6- 旅游方针政策.ppt

节“十三五”旅游业发展规划 2016年12月26日，国务院发布了《“十三五”旅游业发展规划》（以下简称《规划》）。 一、《“十三五”旅游业发展规划》的制定背景 1.战略性支柱产业基本形成 2015年，旅游业对国民经济的综合贡献度达到10.8%。国内旅游、入境旅游、出境旅游全面繁荣发展，已成为世界大出境旅游客源国和全球大入境旅游接待国。 章旅游方针政策 第一页，编辑于星期二：二十一点 十一分。 2.综合带动功能全面凸显 3.现代治理体系初步建立 4.国际地位和影响力大幅提升 二、“十三五”旅游业发展机遇与发展趋势 （一）发展机遇 （二）发展趋势 “十三五”期间，我国旅游业将呈现以下发展趋势： 第二页，编辑于星期二：二十一点 十一分。 1.消费大众化 2.需求品质化 3.竞争国际化 4.发展全域化 5.产业现代化 第三页，编辑于星期二：二十一点 十一分。 三、《“十三五”旅游业发展规划》的指导思想、基本原则与发展目标 （一）指导思想 （二）基本原则 1.坚持市场主导 2.坚持改革开放 3.坚持创新驱动 4.坚持绿色发展 5.坚持以人为本 第四页，编辑于星期二：二十一点 十一分。 （三）发展目标 1.旅游经济稳步增长 城乡居民出游人数年均增长10%左右，旅游总收入年均增长11%以上，旅游直接投资年均增长14%以上。到2020年，旅游市场总规模达到67亿人次，旅游投资总额2万亿元，旅游业总收入达到7万亿元。 第五页，编辑于星期二：二十一点 十一分。 2.综合效益显著提升 旅游业对国民经济的综合贡献度达到12%，对餐饮、住宿、民航、铁路客运业的综合贡献率达到85%以上，年均新增旅游就业人数100万人以上。 3.人民群众更加满意 4.国际影响力大幅提升 第六页，编辑于星期二：二十一点 十一分。 四、《“十三五”旅游业发展规划》的规划指标和主要任务 （一）创新驱动增强旅游业发展新动能 （二）协调推进提升旅游业发展质量 （三）绿色发展提升旅游生态文明价值 （四）开放合作构建旅游开放新格局 （五）共建共享提高人民群众满意度 （六）深化改革完善旅游发展保障体系 第七页，编辑于星期二：二十一点 十一分。 （一）创新驱动增强旅游业发展新动能 业态创新　拓展发展新领域 实施“旅游+”战略，P49 推动旅游与城镇化、新型工业化、农业现代化和现代服务业的融合发展，拓展旅游发展新领域。 第八页，编辑于星期二：二十一点 十一分。 全域旅游 全域旅游是将特定区域作为完整旅游目的地进行整体规划布局、综合统筹管理、一体化营销推广，促进旅游业全区域、全要素、全产业链发展，实现旅游业全域共建、全域共融、全域共享的发展模式。 “国家全域旅游示范区”的6大主要考核指标： 1、旅游业增加值占本地GDP比重15%以上； 2、旅游从业人数占本地就业总数的比重20%以上； 3、年游客接待人次达到本地常住人口数量10倍以上； 4、当地农民年纯收入20%以上来源于旅游收入； 5、旅游税收占地方财政税收10%左右； 6、区域内有明确的主打产品，丰度高、覆盖度广。 对符合以下四项基本标准的创建单位优先组织验收： (1)旅游对当地经济和就业的综合贡献达到要求； (2)建立旅游综合管理和执法体系； (3)厕所革命及公共服务建设成效明显； (4)建成旅游数据中心。 第九页，编辑于星期二：二十一点 十一分。 全域旅游示范区（湖南） 湖南 第一批名单张家界市、湘西土家族苗族自治州、长沙市望城区、株洲市炎陵县、湘潭市韶山市、湘潭市昭山示范区、邵阳市新宁县、岳阳市平江县、常德市石门县、郴州市桂东县、郴州市苏仙区、怀化市通道县、娄底市新化县 第二批名单 怀化市、长沙市长沙县、宁乡县、浏阳市、衡阳市南岳区、邵阳市城步县、岳阳市湘阴县、临湘市、益阳市安化县、桃江县、娄底市涟源市、郴州市资兴市、宜章县、汝城县、株洲市醴陵市、永州市东安县、江永县、宁远县 第十页，编辑于星期二：二十一点 十一分。 石牛寨 纯溪小镇 福寿山 平江起义纪念馆 沱龙峡 连云山（漂流） 幕阜山森林公园 第十一页，编辑于星期二：二十一点 十一分。 协调推进　提升旅游业发展质量优化空间布局　构筑新型旅游功能区P50 1、做强跨区域旅游城市群 2、培育跨区域特色旅游功能区 ： （一）香格里拉民族文化旅游区：涉及四川、云南、西藏3省区。加强旅游基础设施以及自驾车旅游廊道建设，积极推进以昌都、康定、西昌、香格里拉等为核心的旅游城市建设，实施大生态建设与大文化旅游综合开发协调推进，建设具有全球影响力的一流文化生态旅游目的地。 第十二页，编辑于星期二：二十一点 十一分。 （二）太行山生态文化旅游区：涉及北京、河北、山西、河南4省市。 （三）武陵山生态文化旅游区：涉及湖北、湖