xx街道2021年秸秆禁烧与综合利用工作实施方案.docxVIP

XX街道2021年秸秆禁烧与综合利用工作实施方案 为切实做好2021年全街道秸杆禁烧与综合利用工作， 有效遏制秸秆露天焚烧，减轻大气污染，保护生态环境，结 合我街道实际，制定本实施方案。 一、 总体要求 XX街道全域划定为秸秆禁烧区，坚持因地制宜、多措并 举、疏堵结合、禁用互促的原则，坚持创新、协调、绿色、 开放、共享的发展理念，追求生产美、生态美、生活美，以 秸秆不焚烧、资源不浪费、环境不污染为目标，实行严格监 管、严厉处罚，加强宣传引导，确保全街道“不着一把火、 不冒一股烟、不留一黑班，推进我街道生态文明建设。 二、 工作任务 建立完善街道、工作区、村居三级控制秸秆禁烧责任体 系，签订秸秆禁烧工作目标责任书，按照有烟必查、有火必 罚、有灰必究的原则，严惩“第一把火”，确保“不见火 光、不见黑斑”。推进农作物秸秆切碎还田做肥料、青贮发 酵做饲料、养殖食用菌做基料，做到变废为宝。2021年全街 道1.3万亩小麦全部通过切碎还田、灭茬直播，实现“以用 禁促”综合利用。 三、 工作重点 (-)是建立禁烧网格，严格落实责任。严格落实秸秆 禁烧“属地管理、源头控制”工作职责，建立完善秸秆禁烧 责任体系。将全街道划分为街道、工作区、村居三级网格， 建立巡查队伍，落实昼夜巡查制、领导干部带班制、24小时 专人田间地头值班巡查制，严惩“第一把火”，严防出现 “被卫星通报确认秸秆焚烧火点”。按照有烟必查、有火必 罚、有灰必究的原则，严格执法，谁烧罚谁，烧谁罚谁。街 道与村，村与户层层签订责任书，做到分工明确，责任落 实，切实做到全覆盖，消除工作盲区、死角。工作区、村对 辖区内秸秆禁烧与利用工作负总责，包工作区领导为第一责 任人，工作区书记为直接责任人，包村干部是村级第一责任 人，村居党组织书记是直接责任人。 是加强禁烧宣传氛围，形成正确导向。充分发挥 舆论引导作用，各村通过横幅、广播、宣传单、宣传车、致 农民群众一封信等多种形式，普及秸秆禁烧与综合利用工作 的重要意义、焚烧秸秆的法律责任、秸秆综合利用技术方法 等知识,重点宣传“谁烧罚谁、烧谁罚谁, 等知识, 重点宣传 “谁烧罚谁、 烧谁罚谁, 做到家喻户 晓、人人皆知。在田间地头、道路主干道，悬挂秸秆禁烧宣 传横幅。通过广播喇叭、村村响，早、中、晚播放秸秆禁烧 与综合利用宣传通告。对发现焚烧秸秆案件及时查处、通 报，达到“处理一件、教育一片”的效果，不断强化农民群 众的法制观念和环保意识。 （三） 是强化巡查管控，加强工作督导。根据秸秆禁烧 网格，以包村干部、村两委班子成员、党员为主体建立5-10 人巡查队伍，实行24小时田间地头值班巡查。各村要有禁 烧应急预案，备好耙地拖拉机、扑火工具，未雨绸缪。街道 以机关干部、公安干警为主体，成立巡查监督队伍，由街道 党政负责同志带队24小时巡查，巡查督导组以秸秆焚烧、 秸秆灭茬还田速度为重点，严罚露天焚烧秸秆责任人，依照 《大气污染防治法》处罚标准实行顶格处罚，从严治烧，有 效震慑与遏制群众随意焚烧秸秆现象。对拒绝、阻碍禁烧秸 秆监督管理人员执行公务的，由公安机关按照《中华人民共 和国治安管理处罚条例》的有关规定进行处罚，构成犯罪 的，依法追究刑事责任。 （四） 是严格作业机械，确保秸秆还田质量。各村提前 与农机手沟通、联系作业机械。对小麦联合收割机和灭茬耙 地拖拉机严格要求作业质量，收割机上必须安装切碎装置， 收割后麦茬高度在5cm以下，吐出的秸秆8cm以下，并且秸 秆要均匀抛洒于地面，随后及时用拖拉机灭茬或旋耕还田。 对夏播玉米的地块可以用灭茬拖拉机打碎，然后直接用播种 拖拉机免耕播种。 四、保障措施 一是加强组织领导。街道成立秸秆禁烧与综合利用工作 领导小组，负责全街道秸秆与综合利用工作，进一步加强组 织领导，强化监督执行，确保工作有力有序有效推进，各村 也要加强组织领导，村支部书记为第一责任人，扎实安全、 有序推进工作开展。农业、农机、畜牧、环保、公安、交通 等部门，在街道的统一领导下，按照分工，协作配合，全力 做好秸秆禁烧与综合利用工作。 二是禁烧还田补贴。区财政安排专项资金，专项用于秸 秆灭茬、切碎还田，根据全街道小麦种植核定面积，秸秆灭 茬切碎还田达到要求标准的，区财政每亩给予20元补贴。 秸秆禁烧工作结束后，由街道督查办、农业办联合检查，秸 秆“四离一集中”清理到位后予以拨付。 三是强化督导考核。夏收期间，街道办事处秸秆禁烧领 导小组，对所有村秸秆禁烧与利用工作进行巡查，既查火 光，又查灰烬，发现火点及时通知相关村进行处置，同时街 道对所在村在全街道范围内进行通报，扣分计入年度考核， 并进行相应经济处罚。对未按“四离一集中”要求存放在田 间路边和沟渠内的秸秆，下达整改通知，及时跟踪并通报整 改完成情况，在期限内完不成整改的，按规定