HSE管理体系的建立方法.ppt

安 全 工 程 研 究 院 HSE管理体系建立和运行介绍 中国石化集团青岛安全工程研究院 * 第一页，编辑于星期二：十三点 三十二分。 目 录 第一篇 安全管理体系导则 第二篇 建立和有效实施HSE管理体系 * 第二页，编辑于星期二：十三点 三十二分。 1、安全承诺、方针目标和责任 2、组织机构、职责和资源 3、风险评价和隐患治理 4、法律法规符合性管理 5、承包商和供应商管理 6、设施的设计与建设 7、运行控制 8、变更管理 9、客户、社区和相关方 10、应急管理 11、事故处理和预防 12、检查、评估和改进 计划 检查 实施 改进 第一篇 安全管理体系标准框架 * 第三页，编辑于星期二：十三点 三十二分。 持续改进 安全承诺、方针目标和责任 策划 风险评价和隐患治理 法律法规 实施和执行 组织机构、职责和资源 承包商和供应商管理 设施的设计与建设 运行控制 变更管理 客户、社区和相关方 应急管理 检查 纠正措施 检查 法律法规评审 事故处理和预防 评估和改进 管理体系运行模式 * 第四页，编辑于星期二：十三点 三十二分。 《石油化工企业安全管理体系实施导则》 （一） 前言 （二）引言 （三）范围 （四）术语和定义 （五）规范性引用文件 （六）十二个体系要素 （七）附录：应用范例 * 第五页，编辑于星期二：十三点 三十二分。 1.安全承诺、方针目标和责任 企业在安全管理上应有明确的承诺和形成文件的方针目标，企业领导者通过提供资源，通过考核和审核，不断改善企业的安全业绩。 安全承诺 方针目标 责任 * 第六页，编辑于星期二：十三点 三十二分。 机构和职责 人员、培训和行为（能力确认、培训要求、培训计划、培训记录和档案、 财力和物力（资金、物力） 安全会议 文件管理（文件控制的要求、控制的范围） 2.组织机构职责和资源 * 第七页，编辑于星期二：十三点 三十二分。 3.风险评价和隐患治理 企业应有组织地进行危害识别和风险评价。识别与业务活动有关的危害和影响,并对它们进行评价分析,确定其危害程度和影响范围，采取风险削减措施，把控制风险在尽可能低的程 度。ALARP原则（最低、合理、可执行） 风险评价（危害识别的范围和方法、风险评价准则、风险评价实施、风险评价结果) 风险控制（建立风险控制目标和措施、确定和评价风险控制措施、风险控制措施的实施） 隐患治理（范围、评估、治理、验收） * 第八页，编辑于星期二：十三点 三十二分。 4.法律法规符合性管理 法律法规和其他法定要求是企业安全管理中的重要一环，企业应及时识别、获取适用的法律法规和其他法定要求，并予以评审，确保企业满足法律法规要求。 识别和获取 评审 * 第九页，编辑于星期二：十三点 三十二分。 承包商和供应商及相关方对企业的安全业绩十分重要，应评估他们的安全表现，对承包商进行安全监督和业绩考评，从而降低和控制承包过程中产生的风险。对供应商的产品和售后服务应进行验证，确保其符合企业的安全管理规定。 资格预审 选择承包商 开工前准备 作业过程监督 作业协调和交流 安全表现评价 5.承包商和供应商管理 * 第十页，编辑于星期二：十三点 三十二分。 6.设施的设计和建设 新建、改建、扩建装置（设施）时，应按照“三同时”即劳动安全卫生和环境保护设施要与主体工程同时设计、同时施工、同时投入使用的原则，确保装置（设施）在运行寿命期间保持良好的运行状态。 确定标准和资质要求 阶段风险评估 开车审查 实际偏差 * 第十一页，编辑于星期二：十三点 三十二分。 7.运行控制 企业应建立生产运行、设备管理、职业卫生、环境保护等方面的管理程序,从生产组织、工艺安全、设备完整性和作业安全等方面实施系统化管理，确保方针目标的实现。 生产组织 工艺安全 设备完整性 安全作业管理（用火、进入受限空间、破土、高处、临时用电、起重吊装、放射、进入防爆区域等） 职业健康管理（监测、危害告知、体检、设施、个体防护和卫生） 环境保护（环境监测、废物处理、节约资源和能源） 保卫 * 第十二页，编辑于星期二：十三点 三十二分。 变更管理是指对人员、工作过程、工作程序、技术、设施等永久性或暂时性的变化进行有计划的控制，确保变更带来的危害得到充分识别，风险得到有效控制。企业应建立变更管理程序，以确定变更的类型、等级、实施步骤等，确保人身、财产安全，不破坏环境，不损害企业的声誉。 变更的类型（工艺技术、设备设施、管理） 变更的申请和审批 变更的实施和验收 变更资料管理 8.变更管理 * 第十三页，编辑于星期二：十三点 三十二分。 9.客户、社区和相关方 企业应建立并保持适当程序