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新《安全生产法》宣贯方案
新《安全生产法》已于2021年9月1日起开始施行。为贯彻落实自治区应急厅、市人民政府和区人民政府关于深入学习宣传贯彻新《安全生产法》的相关部署要求,结合我区实际,制定本方案。
一、 工作目标
(一) 促进社会公众和生产经营单位及其从业人员更广泛更深入了解新《安全生产法》规定,为社会各界特别是生产经营单位及其从业人员知法、守法、用法营造浓厚氛围。
(二) 促使负有安全生产监督管理职责的单位及其执法人员更好地掌握新《安全生产法》规定,为新法的正式实施奠定坚实基础。
(三)促进党政机关和领导干部强化安全发展理念,了解掌握新《安全生产法》的精神和相关规定,建立健全“党政同责、一岗双责、齐抓共管”的安全生产责任体系,为新法的有效实施提供坚强支撑。
二、 宣贯对象和方式
(一)组织生产经营单位开展新《安全生产法》的教育培训。
各镇(场、街道)、各相关单位要有计划、分层次地推动生产经营单位负责人、安全生产管理人员、从业人员的教育培训,推动生产经营单位将新《安全生产法》学习纳入从业人员继续教育内容,让生产经营单位及其相关人员了解、明确生产经营活动中的法定权利和义务,自觉做到学法、懂法、守法。
各镇(场、街道)、各单位举办各类安全生产培训活动,要将新《安全生产法》作为重要培训内容,在授课老师和培训教材的选择方面要把好关,以保证培训质量。培训承担单位应多邀请有丰富安全管理经验、具备一定法律素养、表达能力强的人授课。
生产经营单位要采取多种形式开展新《安全生产法》宣贯活动,配足学习宣贯资料。生产经营单位要在厂区悬挂宣传标语、挂图、海报,组织职工观看新《安全生产法》宣传视频,摆设新《安全生产法》宣贯专题展板,营造浓厚的宣传氛围。
(一)抓好领导干部、执法人员的学习培训工作。
1.各镇(场、街道)要把新《安全生产法》的宣贯列入当地党(工)委政府(办事处)的重要工作内容,通过举办培训班、讲座等方式,对领导干部进行专门教育培训,将新《安全生产法》作为领导干部安全生产专题研讨班的重点授课内容。
各镇(场、街道)、各相关单位要组织领导干部和执法人员认真学习新《安全生产法》,深刻领会法律的精神实质,准确理解法律条款内容,增强责任意识,提高依法行政的能力和水平;要按要求为本部门领导干部和执法人员配足新《安全生产法》学习资料。区应急管理部门要同时为区党委政府领导和相关负责人配足相关学习宣贯资料。
(三)广泛开展社会性宣传。
1.各镇(场、街道)、各相关单位要充分利用广播、电视、网络、报纸、杂志等各类媒体和群众喜闻乐见的宣传方式,广泛宣传新《安全生产法》的立法精神和实质内涵,普及新《安全生产法》的相关规定。
负有安全生产监督管理职责的单位要在本单位网站发布新《安全生产法》贯彻实施的新闻,并在本单位办公场所悬挂宣传标
语、挂图,摆设新《安全生产法》宣贯专题展板。
各镇(场、街道)、各单位通过组织知识竞赛、演讲会、专题宣讲等形式多样的宣贯活动,广泛宣传新《安全生产法》。
三、近期重点宣贯工作
(一) 区应急局领导班子到各镇(场、街道)开展宣贯新《安全生产法》的知识讲座,通过讲座的方式,让各镇(场、街道)领导干部和执法人员深刻领会法律的精神实质,准确理解法律条款内容,增强责任意识,提高依法行政的能力和水平。
(二) 积极参与自治区应急厅举办的线上+线下培训及宣讲活动。线上部分主要由培训讲师针对新修订《安全生产法》进行讲解录制,借助桂安云教平台或应安联平台开放给所有培训对象学习(登陆方法见附件2)o线下部分主要由自治区应急厅于9-10月组织宣讲团到相关市开展新《安全生产法》宣讲。
(三)区应急局举办1期新《安全生产法》宣贯培训班,邀请自治区、市应急部门领导或参与修订《安全生产法》的专家学者授课,培训规模为300人次,培训会参加人员为各镇(场、街道)、区安委会各成员单位负责人和联络员、应急局领导班子成员、部分重点企业负责人及安全监管人员等。
(五)各镇(场、街道)要组织宣讲力量,深入各村(社区)并督促企业开展新《安全生产法》宣讲、培训和咨询活动,通过专题讲座、知识竞赛、有奖问答、案例分析、咨询答复、赠送《安全生产法》相关资料等方式,大力推进新《安全生产法》进企业、进机关、进乡村、进社区、进学校、进家庭等。
四、制定和完善相关规范性文件和制度
各单位要在认真研究新法的基础上,制订完善相关规章制度,严格执法程序,做好行政执法和事故追责工作,推动新法落实到位。
(一)抓紧制定修改有关配套法规规章和文件。
根据新《安全生产法》规定,各单位要抓紧制定修改有关安全生产制度和规定。
(一)研究制定执法规范,严格行政执法程序。
新《安全生产法》明显加大了事故处罚的力度,明确了监管部门提请政府关闭企业的情形,规定了不投保安全生产责任保险的处罚措施等。新的更高更严格的规
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