突发事件应急演练预案.pdfVIP

. . 突发事件应急演练指南 1 总则 根据《中华人民国突发事件应对法》、 《国家突发公共事件 总体应急预案》 和国务院有关规定， 为加强对应急演练工作的指 导，促进应急演练规、安全、节约、有序地开展，制定本指南。 1.1 应急演练定义 应急演练是指各级人民政府与其部门、 企事业单位、 社会团 体等（以下统称演练组织单位）组织相关单位与人员，依据有关 应急预案，模拟应对突发事件的活动。 1.2 应急演练目的 （1）检验预案。通过开展应急演练，查找应急预案中存在 的问题，进而完善应急预案， 提高应急预案的实用性和可操作性。 （2 ）完善准备。通过开展应急演练，检查应对突发事件所 需应急队伍、物资、装备、技术等方面的准备情况，发现不足与 时予以调整补充，做好应急准备工作。 （3）锻炼队伍。通过开展应急演练，增强演练组织单位、 参与单位和人员等对应急预案的熟悉程序，提高其应急处置能 力。 （4 ）磨合机制。通过开展应急演练，进一步明确相关单位 和人员的职责任务，理顺工作关系，完善应急机制。 （5）科普宣教。通过开展应急演练，普与应急知识，提高 公众风险防意识和自救互救等灾害应对能力。 1.3 应急演练原则 （1）结合实际，合理定位。紧密结合应急管理工作实际， 明确演练目的，根据资源条件确定演练方式和规模。 1 / 16 . . （2 ）着眼实战、讲效。以提高应急指挥人员的指挥协调能 力、应急队伍的实战能力为着眼点。 重视对演练效果与组织工作 的评估、考核、总结推广好经验，与时整改存在问题。 （3）精心组织、确保安全。围绕演练目的，精心策划演练 容，科学设计演练方案，周密组织演练活动，制订并严格遵守有 关安全措施，确保演练参与人员与演练装备设施的安全。 （4 ）统筹规划、厉行节约。统筹规划应急演练活动，适当 开展跨地区、 跨部门、跨行业的综合性演练， 充分利用现有资源， 努力提高应急演练效益。 1.4 应急演练分类 （1）按组织形式划分，应急演练可分为桌面演练和实战演 练。 ①桌面演练。 桌面演练是指参演人员利用地图、沙盘、流程 图、计算机模拟、视频会议等辅助手段，针对事先假定的演练情 景，讨论和推演应急决策与现场处置的过程， 从而促进相关人员 掌握应急预案中所规定的职责和程序， 提高指挥决策和协同配合 能力。桌面演练通常在室完成。 ②实战演练。 实战演练是指参演人员利用应急处置涉与的设 备和物资，针对事先设置的突发事件情景与其后续的发展情景， 通过实际决策、行动和操作，完成真实应急响应的过程，从而检 验和提高相关人员的临场组织指挥、 队伍调动、 应急处置技能和 后勤保障等应急能力。实战演练通常要在特定场所完成。 （2 ）按容划分，应急演练可分为单项演练和综合演练。 ①单项演练。 单项演练是指涉与应急预案中特定应急响应功 能或现场处置方案中一系列应急响应功能的演练活动。 注重针对 一个或少数几个参与单位（岗位）的特定环节和功能进行检验。 2 / 16 . . ②综合演练。 综合演练是指涉与应急预案中多项或全部应急 响应功能的演练活动。 注重对多个环节和功能进行检验，