固定资产投资项目节能审查工作规程.docxVIP

固定资产投资项目节能审查工作规程 为规范我区固定资产投资节能审查行政许可行为，提高 审批效率，根据《中华人民共和国节约能源法》、《江苏省 节约能源条例》、《固定资产投资项目节能审查办法》（国 家发展改革委令2016年第44号）、《省发展改革委、经济 和信息化委＜关于印发固定资产投资项目节能审查实施办法 的通知〉》（苏发改规发〔2017）1号）等法律、法规以及相 关规范性文件要求，制定本规程。 一、适用范围 区行政审批局审查的范围： 年综合能源消费量5000吨标准煤以下固定资产投资新、 改、扩建项目，审批、核准、备案权限在县（市、区）的。 二、制定依据 .《中华人民共和国节约能源法》 .《固定资产投资项目节能审查办法》（国家发展改革委 令2016年第44号） .《江苏省节约能源条例》 .江苏省《固定资产投资项目节能审查实施办法》（苏发 改规发〔2017）1号） .《省政府关于取消下放行政审批等权力事项和清理规范 中介服务事项的通知》（苏政发〔2016〕1号） .《省发展改革委关于调整固定资产投资项目节能审查权 限的通知》（苏发改资环发〔2017〕1534号） .《省政府关于公布企业投资项目省级部门不再审批事项 清单(第一批)的决定》(苏政发〔2017)82号) 三、审查程序 (-)年综合能源消费量1000吨标准煤及以上新、改、 扩建固定资产投资项目 1.申请材料受理 新、改、扩建项目，在开工前，应提交申请节能审查请示、 项目节能报告及相关申请材料。 项目节能报告应包括的内容： (1 )分析评价依据； (2 )项目基本情况； (3 )项目建设方案的节能分析和比选，包括总平面布置、 生产工艺、用能工艺、用能设备和能源计量器具等方面； (4 )选取节能效果好、技术经济可行的节能技术和管理 措施； (5 )项目能源消费量、能源消费结构、能源效率等方面 的分析； (6)对所在地完成能源消费总量和强度目标、煤炭消费 减量替代目标的影响等方面的分析评价。 申请材料应包括的内容： (1 )项目节能审查请示(市行政审批局审查的项目需经 属地行政主管部门同意盖章)； (2 )企业营业执照； （3 ）项目节能报告（由中介机构编制项目节能报告的， 建设单位应当对项目节能报告予以书面确认）； （4 ）项目可行性研究报告或申请报告； （5）对钢铁、有色、建材、石化、化工等高耗能行业， 新增产能项目新增能耗必须持有节能量证书； （6 ）以煤炭作为燃料或者原料的项目，需有经相关主 管部门审批同意的煤炭等量或减量替代方案； 所有申请材料所附的复印件均应加盖申请单位公章，并注 明与原件相符。 申请材料经形式审查后，当场或者在1个工作日内一次性 告知建设单位需要补充、更正的内容。 .技术审查 节能审查机关受理项目节能报告后，委托第三方节能评审 机构进行评审。受委托的第三方节能评审机构应当在10工 作日内（申请单位整改时间不计入许可时限内），组织节能 评审，形成评审意见，并对评审意见承担责任。 节能评审意见应包括的内容： （一）项目概况； （二）节能报告编制依据是否正确适当； （三）节能报告的内容和深度是否符合要求； （四）项目用能分析是否全面客观准确，方法是否科学， 结论是否正确； （五）项目是否符合国家、地方和行业节能设计标准及规 范，项目用能种类和结构是否合理，单位能耗指标是否满足国家、地方或行业规定的能耗标准或定额，是否按规定落实 能耗等量或减量置换要求，项目能源消费量和能效水平是否 满足本地区能源消耗总量、能源消耗强度和煤炭消费总量“三 控”管理要求； (六)项目主要设备和工艺是否采用先进适用技术和节能 新技术，耗能结构、主要用能工艺节能设计是否合理，能源 计量器具配备是否符合要求； (七)是否按规定选用高效节能设备，有无采用明令禁止 和淘汰的落后用能工艺、设备的情况； (A)各项节能措施是否科学、合理、可行，节能措施效 果评估是否客观； (九)节能方面的相关意见和建议； (十)评审结论。 .行政审批 节能审查机关在收到第三方节能评审机构出具的节能评 审意见5个工作日内，依据下列情况对项目节能报告进行审 查，并出具节能审查意见。 (1 )是否准确适用节能有关法律、法规、标准、规范、 政策等； (2 )节能报告的内容和深度是否符合要求； (3 )项目用能分析是否客观准确，评估方法是否科学， 评审结论是否正确； (4 )节能报告提出的措施建议是否合理可行； (5 )项目的能源消耗和能效水平是否满足本地区能源消 耗总量、能源消耗强度和煤炭消费总量“三控”管理要求； (6)有关评审机构出具的节能评审意见。 根据审查结果，出具对节能报告的审查意见。同时将审查 意见抄送“地区能源消耗总量、能源消耗强度和煤炭消费总 量”市区主管部门。 钢铁、有色、建材、石化、化工