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区农业机械事故应急预案（征求意见稿） ? 1.总则 1.1编制目的 规范我区农业机械事故应急处置工作，提升应急管理水平，增强应急处置能力，科学实施应急救援，最大限度减少农机事故造成的人员伤亡和财产损失，维护人民群众生命财产安全和社会稳定。 1.2编制依据 依据《中华人民共和国安全生产法》、《中华人民共和国突发事件应对法》、《农业机械安全监督管理条例》、《生产安全事故报告和调查处理条例》、《省农业机械化促进条例》、《农业机械事故处理办法》和《省生产安全事故应急预案》等法律、法规、规章和上级有关规范性文件规定，制定本预案。 1.3适用范围 本预案所称的农业机械事故是指：农业机械在农事作业、作业转移以及农产品初加工等过程中造成人身伤亡、财产损失的事件。凡区行政区域内发生的，属于农机行政主管部门处理的一般以上农机事故适用于本预案。 1.4工作原则 坚持以人为本、安全第一，属地管理、分级响应，分工配合、协调联动，预防为主、综合治理的工作原则。 1.5事故分级 农机事故分为四个等级，即特别重大农机事故 (I级)、重大农机事故(Ⅱ级)、较大农机事故(Ⅲ级)和一般农机事故(Ⅳ级)。 特别重大农机事故，是指造成30 人以上死亡，或者100 人以上重伤的事故，或者1 亿元以上直接经济损失的事故。 重大农机事故，是指造成10 人以上30 人以下死亡，或者50 人以上100 人以下重伤的事故，或者5000 万元以上1 亿元以下直接经济损失的事故。 较大农机事故，是指造成3 人以上10 人以下死亡，或者10 人以上50人以下重伤的事故，或者1000 万元以上5000 万元以下直接经济损失的事故。 一般农机事故，是指造成3 人以下死亡，或者10 人以下重伤，或者1000 万元以下直接经济损失的事故。 上述有关数量表述中的“以上”包括本数，所称的“以下”不包括本数。 2.组织机构及职责 2.1 工作机构 区农业农村局成立区农机事故应急管理工作领导小组，负责组织、协调辖区内一般农机事故处置工作，协助处置较大以上农机事故。领导小组下设综合协调组、现场救援组、事故处理组和后勤保障组等，明确负责人和联络方法。负责24小时农机事故接报，接收处理农机事故信息，跟踪了解与农机事故相关的突发事件等日常管理工作。 2.2现场应急救援指挥机构及职责 现场救援指挥和救援力量以属地为主。按应急响应级别和职责，成立以事发地政府为主，农业农村局及有关单位参加的现场应急救援指挥部，指挥现场救援等相关工作，并视情设置综合协调、现场救援、事故处理和后勤保障等工作组。较大以上农机事故的现场应急救援指挥部总指挥和各应急工作组组长按有关规定任命。 2.2.1综合协调组 综合协调组具体负责与事故发生地政府及应急、公安、卫健委、宣传等部门的协调工作，保证伤员得到及时救治，事故事态及有关责任人得到控制，事故信息得以及时上报。 2.2.2现场救援组 现场救援组具体负责保护事故现场、抢救伤员及财产，事故涉及危化品安全隐患的，协助当地人民政府（相关部门）封锁危险场所，疏散人员，最大限度降低危害程度；协助公安部门维护现场治安秩序，做好群众疏散和思想教育工作，确保现场抢救正常进行。 2.2.3事故处理组 事故处理组具体负责事故现场和事故农业机械的检验、检测，制作现场笔录；查清事故发生的基本事实、审查事故证据、分析事故成因和各当事人的责任，制作农机事故责任认定书，做好事故善后处理工作；起草并提交事故调查报告等；按需成立农机事故处理专家组，对事故原因进行分析评判和定性等工作。 2.2.4后勤保障组 后勤保障组负责应急救援和处置的资金、装备以及应急处置工作人员的通讯及交通应急保障等工作。 3.预防、预警、报告机制 3.1事故预防 农业农村局应当建立健全农机安全生产事故预防机制，加强农机隐患排查治理，有针对性地制定和落实农机事故防范对策，提升农机事故预防控制能力。 3.2预警行动 区农业农村局接到可能导致较大以上农机事故的信息后，应当按照应急预案及时研究确定应对方案，并向区人民政府及相关部门汇报反映，通知有关部门、单位采取相应措施。 3.3信息报告 区农业农村局建立值班制度，向社会公布农机事故报案电话（传真）：0570-3861323，3893643。接到事故报告并核实后，迅速将事故情况按规定上报。 发生一般农机事故的，区农业农村局在接到事故报告后应及时报告区安委会办公室、市农业农村局。 发生较大以上农机事故的，区农业农村局应在接到事故报告后立即向区人民政府、区安委会办公室、上级业务主管部门电话报告事故情况，并逐级上传《农业机械较大以上事故快速报表》，每级上报的间隔时间不超过1小时。 4.应急响应 4.1分级响应 发生农机事故后，按照事故的等级及伤亡情况，核定事故等级，启动相应级别应急预案；当农机事故随时间发展进一步恶