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PAGE 14 县肺炭疽防治应急预案 炭疽是由炭疽芽胞杆菌引起的一种人畜共患急性传染病。由于炭疽芽胞具有对外界环境极强的抵抗力，造成这种污染常持续存在。人类主要通过接触患病的牲畜、进食感染患病的牲畜肉类、吸入含有该菌的气溶胶或尘埃，以及接触污染的皮毛等畜产品而罹患此病。肺炭疽中的肺炭疽由于传染性强、死亡率高而被列为甲类传染病管理。根据《中华人民共和国传染病防治法》、《突发公共卫生事件应急条例》、《县突发公共卫生事件应急预案》等有关规定，结合我县实际，制定本预案。 一、总则 （一）编制目的 　　有效预防、快速应对、及时控制肺炭疽疫情的暴发和流行，指导和规范肺炭疽疫情的应急处置工作，最大限度地减轻肺炭疽疫情造成的危害，保障公众身体健康与生命安全，维护社会稳定，促进经济社会全面、协调、可持续发展，促进“平安”“美丽”建设。 （二）适用范围 本预案适用于县范围内涉及肺炭疽疫情的应急处置工作。预案将根据肺炭疽疫情的变化和实施中发现的问题及时进行修订、补充。 （三）工作原则 　　肺炭疽疫情应急处理工作要坚持以人为本、预防为主；依法规范、科学防控；政府负责、部门配合；强化监测、综合治理；社会参与、加强宣传；快速反应、有效处置的原则。 　　（四）肺炭疽事件的分级 　　依据《县突发公共卫生事件应急预案》及肺炭疽事件性质、危害程度、涉及范围，肺炭疽事件划分为： 　　特别重大（Ⅰ级）: （1）肺炭疽在我县发生并有扩散趋势。 ??（2）辖区范围内发生炭疽菌株丢失事件。 重大（Ⅱ级）:在一个平均潜伏期内全县发生5例以上（含5例）肺炭疽病例，或者相关联的疫情波及2个以上的乡、镇、街道。 较大（Ⅲ级）：发生肺炭疽病例，一个平均潜伏期内病例数4例以下（含4例），流行范围局限在1个乡、镇、街道范围内。 一般（Ⅳ级）：出现肺炭疽疑似病例。 　　二、应急组织体系机构与职责 （一）现场指挥部领导小组在我县境内发生肺炭疽病例或出现肺炭疽生物恐怖事件时，经县政府研究，成立县突发公共卫生事件工作应急指挥部领导小组，县政府分管副县长担任总指挥（必要时由县政府主要领导担任总指挥），县政府办公室分管副主任和县卫计局局长担任副总指挥；启动应急响应后，领导小组自动转为防控现场指挥部，指挥部成员由县委宣传部、县纪委、县公安局、县经商局、县教育局、县旅游局、县科技局、县民政局、县财政局、县人力社保局、县交通运输局、县农业局、县卫计局、县环保局、县工商局、县质监局、县食品药品监管局、县外事办、县信访局、县红十字会和电力、电信、移动、供水等单位负责人组成。领导小组下设综合协调组、疫情控制组、医疗救治组、督导检查组、宣传教育组、物资保障组、治安保卫组、环境整治组和应急专家组，负责领导、组织、协调、检查和指导全县肺炭疽防治工作。 各乡镇政府（街道办事处）也要根据属地管理原则，成立相应领导小组，负责本辖区肺炭疽防治工作。 （二）组织机构职责 1.综合协调组：应急响应启动后，由县政府分管县长担任总指挥长（必要时由县政府主要领导担任总指挥），县政府办公室分管副主任和县卫计局局长担任副总总指挥的综合协调组，成员由县卫计局、县农业局、县公安局、县外事办等相关人员组成。主要职责： （1）指导全县防控工作中重大突发事件处置，协调解决防控工作中的有关问题，协调安排领导小组和指挥部有关重要活动。 （2）收集整理国内外和全县防控肺炭疽工作信息，起草、编发各类文件、信息、会议材料和防控工作情况资料。 （3）组织落实日常值班，完成领导小组及指挥部交办的有关工作事项。 （4）把握涉外政策，提供翻译服务。 2.疫情控制组：由卫计局局长兼任组长，成员由县卫计局、县农业局、县公安局、县经商局、县食品药品监管局、县教育局等相关人员组成。主要职责： （1）组织制定、落实防控工作各种相关技术方案，组织疾控技术培训。 （2）负责协调指导定点诊治医院、监测哨点、留验站等防控工作。 （3）组织开展肺炭疽监测和流行病学调查。 （4）负责疫区和疫点卫生处理和人群预防。 （5）协调、指导实施强制隔离、留验等现场控制措施。 （6）掌握全县疫情动态和防控工作进展，负责提供技术咨询，汇总、编报每日疫情，提出预防控制对策和措施，按照规定程序公布疫情。 3.医疗救治组：由卫计局局长任组长，由卫计局分管领导任副组长，成员由医政科、二级以上医疗机构、疾控中心等为成员。主要职责： （1）在接诊中，及时发现、转诊和诊断病人。 （2）有效整合辖区内医疗资源，疫情发生时，对人员、设备统一调配。 （3）组建专家组，对疑似病例进行会诊及对病人的抢救进行指导。 （4）组织对卫生医务人员开展培训。 （5）对医疗救治工作，进行督查、管理、指导。 　　4.督导检查组：由县纪委领导担任组长，成员由县卫计局、县农业局等部门相关人员组成。主要职责： 　　（1）督查各部门防控肺炭