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建设工程施工招标评标、定标办法（试行） 《建设工程施工招标评标、定标办法（试行） 》 青建管字〔 2008 〕15 号 第一章 总 则 第一条 为了规范房屋建筑和市政基础设施工程施工评标 活动，保证评标的公平、公正，维护招标投标活动当事人的合法 权益，依据《中华人民共和国招标投标法》和有关法律、法规、 规章，制定本办法。 第二条 为便于社会各界对工程招标投标活动的监督，凡采 用本办法评标的工程项目，实行工程招标投标公示制度。公示期 间无异议的，期满准予办理各项手续。期间若接到举报或投诉经 查属实的，依据有关法律、法规等作出相应处理。 第三条 招标投标主管部门的行政行为、工作人员的执法行 为以及相关事项接受纪检监察部门全过程监督。青岛市建设工程 招标投标社会监督员可依法随时对工程招标投标活动监督、检 查。 第四条 本办法适用于青岛市行政辖区内的房屋建筑和市 政基础设施工程施工招标投标活动。 本办法所称房屋建筑工程，是指各类房屋建筑及其附属设施 和与其配套的线路、管道、设备安装工程及室内外装修工程。 本办法所称市政基础设施工程，是指城市道路及桥涵、公共 交通、供水、排水、燃气、热力、园林、环卫、污水处理、垃圾 处理、防洪、地下公共设施及附属设施的土建、管道、设备安装 工程。 第五条 单位工程合同估算价在 50 万元及以上的房屋建筑 和市政基础设施工程（以下简称工程） ，必须进当地有形建筑市 场进行招标。 工程的发包采用施工总承包招标制度， 即除 500 万元及以上 的幕墙、 200 万元及以上的智能化系统、 200 万元及以上的消防 系统、 100 万元及以上通风空调、电梯和单独出图的分部分项可 由建设单位单独招标发包外，其它部分均应整体招标发包。 单项工程合同估算价在 30 万元及以上或工程施工总承包招 标过程中未确定或暂定价的专业工程合同估算价在 30 万元及以 上时必须进当地有形建筑市场进行招标。 第六条 单体工程施工招标不允许划分标段，群体工程确需 要划分标段时，每标段总建筑面积原则上不得少于 30000 平方 米。 第七条 工程评标由依法组建的评标委员会负责， 评标委员 会由招标人的代表和有关技术、经济等方面的专家组成，成员人 数为五人以上单数，其中专家不得少于成员总数的三分之二，公 开招标项目的招标人代表不得超过一人。招标人代表应具有工程 技术或工程经济高级职称，或具有中级职称的建设类执业注册师 证书。 评标委员会成员必须严格按照招标文件确定的评标、定标办 法，有记名的对投标文件进行评审和比较。 评标报告由评标委员会全体成员签字。对评标结论持有异议 的评标委员会成员可以书面方式阐述其不同意见和理由。评标委 员会成员拒绝在评标报告上签字且不陈述其不同意见和理由的， 视为同意评标结论。评标委员会应当对此作出书面说明并备案。 第二章 通用评标标准 第八条 青岛市行政辖区内的房屋建筑和市政基础设施工 程招标投标报价应采用工程量清单计价形式。 第九条 本办法附表一《青岛市建设工程工程量清单招标评 分标准》适用于工程类别为一类的建筑工程、装饰装修工程及与 线路管道设备安装工程；附表二《青岛市建设工程工程量清单招 标评分标准》适用于工程概算 1000 万元及以上市政