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县重点急性传染病应急预案
一、总??则
(一) 目的
为防范传染病的大规模暴发与流行,科学、规范、有序地处理可能出现的重大传染病疫情,做到“早发现、早报告、早处理”(以下简称“三早”),把疫情控制在最小范围,保障人民群众身体健康与生命安全,维护社会稳定,推动经济发展,根据相关法律法规,结合我县实际,特制定本预案。
(二) 适用范围
本预案适用于本县范围内的重大传染病疫情的预防控制工作。对于有具体工作预案的传染病病种,在遵守本预案的前提下按照相应病种工作预案执行。
(三) 编制依据
本预案根据《中华人民共和国传染病防治法》、《突发公共卫生事件应急条例》、《国内交通卫生检疫条例》等有关法律法规和《县突发公共事件总体应急预案》、《县突发公共卫生事件应急预案》制定。
(四)基本原则
1. 预防为主
宣传普及传染病防治知识,提高公众防护意识和公共卫生水平,加强日常监测,发现病例及时采取有效的预防与控制措施,以迅速切断传播途径,控制疫情的传播和蔓延。
2. 依法处理
传染病的预防、疫情报告和调查控制工作必须严格按照国家有关法律、法规、规章和技术规范的规定执行。
3. 分级控制
根据疫情发生与发展情况,将传染病疫情分为不同等级进行分级控制。发生不同等级的疫情,启动相应级别的组织领导体系和反应措施。
4. 科学防治
贯彻依靠科学技术战胜传染病的方针,实施科学防治。加强临床治疗方案及流行病学研究,规范防控措施与操作流程,实现防治工作的科学化、规范化。
5. 快速反应
建立疫情预警和疫情控制快速反应机制,强化人力、物力、财力储备,增强应急处理能力。按照“三早”要求,保证发现、报告、隔离、治疗等环节紧密衔接,一旦出现疫情,快速反应,及时准确处理。
(五) 疫情定义与分级
1. 疫情定义
本预案所指的重大传染病疫情是指以下几类情况:
(1)发生鼠疫、肺炭疽、传染性非典型肺炎、人感染H7N9流感和霍乱暴发;
(2)发现已消灭的传染病;
(3)出现新的传染病;
(4)乙、丙类传染病大规模暴发或多例死亡;
(5)动物间鼠疫、炭疽、人感染H7N9流感、布鲁氏菌病等流行;
(6)鼠疫、炭疽、传染性非典型肺炎、艾滋病、霍乱、脊髓灰质炎等菌种、毒种丢失;
(7)可能造成严重影响公众健康和社会稳定的其它传染病疫情,以及各级卫生行政部门临时规定的疫情。
凡鼠疫、传染性非典型肺炎、人感染H7N9流感等病例确认原则应根据相应的工作预案执行。其它传染病病例由县卫计局、县疾病预防控制中心确认,对有疑问的病例须经县卫生局专家组或上级卫生行政部门确认。
2.疫情分级
按照我县突发公共卫生事件的分级规定,依据重大传染病疫情的发生、发展及危害程度等情况,本县重大传染病疫情等级由高到低划分为四级:特别重大疫情(Ⅰ级)、重大疫情(Ⅱ级)、较大疫情(Ⅲ级)和一般疫情(Ⅳ级),具体分级标准如下:
(1)特别重大疫情(Ⅰ级):
①肺鼠疫、肺炭疽在我县发生并有扩散趋势。
②发生传染性非典型肺炎、人感染H7N9禽流感病例,并有扩散趋势。
③发生新传染病或我国尚未发现的传染病发生或传入,并有扩散趋势;或发现我国已消灭的传染病在我县重新流行。
④辖区范围内发生烈性病菌株、毒株、致病因子等丢失事件。
⑤周边以及与我国通航的国家和地区发生特大传染病疫情,并在我县出现输入病例,严重危及公共卫生安全的事件。
⑥国务院卫生行政部门认定的其他特别重大传染病疫情在我县发生。
(2)重大疫情(Ⅱ级):
①在一个平均潜伏期内全县发生5例以上(含5例)肺鼠疫、肺炭疽病例,或者相关联的疫情波及2个以上的乡、镇、街道。
②发生传染性非典型性肺炎、人感染H7N9禽流感疑似病例。
③肺鼠疫发生流行,在一个平均潜伏期内全县发病20例以上(含20例)。
④霍乱在一个乡、镇、街道范围内流行,1周内发病30例以上(含30例);或疫情波及2个以上乡、镇、街道且有继续扩散趋势。
⑤乙、丙类传染病疫情波及2个以上乡、镇、街道,1周内发病水平超过前5年同期发病水平2倍以上。
⑥我国尚未发现的传染病在我县发生或传入,尚未造成扩散。
⑦发生重大医源性感染事件。
⑧境内外隐匿运输、邮寄烈性生物病原体、生物毒素造成我县人员感染或死亡。
⑨省级以上人民政府卫生计生行政部门认定的其他重大传染病疫情在我县发生。
(3)较大疫情(Ⅲ级):
①发生肺鼠疫、肺炭疽病例,一个平均潜伏期内病例数4例以下(含4例),流行范围局限在1个乡、镇、街道范围内。
②肺鼠疫发生流行,在一个平均潜伏期内全县发病10例以上(含10例);或流行范围波及2个以上乡、镇、街道。
③霍乱在1个乡、镇、街道范围内发生,1周内发病10例以上(含10例);或疫情波及2个以上乡、镇、街道。
④乙、丙类传染病疫情在1个乡、镇、街道范围内,一周内发病水平超过前5年同期平均发病水平1倍以上。
⑤市卫生计生
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