县霍乱防治应急处理预案.docxVIP

PAGE 12 县霍乱防治应急处理预案 1 总则 1.1 编制目的 霍乱是《中华人民共和国传染病防治法》规定的甲类传染病，是一种发病急、传播快、波及范围广的急性肠道传染病，能引起大流行为特征的国际检疫传染病之一。为了有效控制霍乱的暴发流行，加强对霍乱疫情的快速反应和应急处理能力，确保一旦发生霍乱流行和突发疫情，及时采取有效措施，迅速控制和扑灭疫情，保障人民群众的身体健康和生命安全，促进经济发展和维护社会稳定,制定本预案。 1.2 编制依据 本预案根据《中华人民共和国传染病防治法》、《中华人民共和国国境卫生检疫法》、《中华人民共和国食品卫生法》、《突发公共卫生事件应急条例》、《国内交通卫生检疫条例》、《市突发公共卫生事件应急预案》、《市县突发公共卫生事件应急预案》及其他有关规定编制。 1.3 工作原则 预防为主，常备不懈;统一领导，分级负责;依法管理，依靠科学;属地管理，加强合作；平战结合，快速反应。 1.4分级标准 根据霍乱疫情波及的范围、危害程度、以及对社会经济的影响，将疫情分为三级，具体分级标准如下： 1.4.1一般疫情（IV级） 霍乱在县行政县域内发生，1周内发现9例以下病人（或带菌者）。 1.4.2较大疫情（Ⅲ级） 霍乱在县行政县域内发生流行，1周内发现10～29例病人（或带菌者），或疫情波及其它县（市、县），或城县街道近10年来首次发生。 1.4.3重大疫情（II级） 霍乱在县行政县域内流行，一周内发现30例以上病人（或带菌者）或疫情波及其他地市，有扩散蔓延趋势。 2 监测、报告与预警 2.1 疫情监测 采用点面结合的监测方式开展强化监测。主要有两种途径，一是综合性医院及上年发生霍乱的乡（镇、街道）卫生院设立肠道门诊，按照《浙江省肠道门诊建设规范》要求，开展腹泻病人监测。二是县疾病预防控制中心按照《浙江省霍乱监测方案》规定的要求，开展重点人群监测、外环境和食品监测、病原学监测。 2.2信息报告 2.2.1各级医疗卫生机构以及卫生检疫检验机构执行职务的医务人员发现霍乱病例（实验室确诊、临床、疑似）时，按照《传染病防治法》和《传染病信息报告管理规范》，在2小时内进行网络直报，同时立即电话报告县疾病预防控制中心应急值班人员（电话：6383291），并向县卫生计生局报告。 2.2.2当发生或可能发生霍乱暴发、流行时，应按照本方案分级规定和《国家突发公共卫生事件相关信息报告管理工作规范》的有关规定，县疾病预防控制中心应当在2小时内向县卫生计生委和省市疾控中心报告；县卫生计生行政部门应当在2小时内向当地政府和上级卫生计生行政部门报告，并立即组织现场调查确认，随时报告疫情进展情况。任何单位和部门不得瞒报、漏报、缓报。 2.2.3县疾病预防控制中心在外环境和食品监测中，发现阳性标本，应及时进行溯源调查，并采取相应控制措施。将监测结果和调查处理情况上报当地卫生计生行政部门和上级疾病预防控制中心。对阳性水源树立警示标志，加强监测和管理，必要时向社会告示，提出预警。 2.3信息分析与预警发布 县疾病预防控制中心负责全县霍乱监测信息的汇总、分析工作，并在县卫生计生局领导下定期对监测信息进行综合分析与评估，适时提出疫情预警报告，经县卫生计生局报请县政府和霍乱防控指挥部决定启动、变更和终止应急响应。 3 应急响应和终止 3.1应急响应原则：凡发生霍乱暴发流行，或既往无疫情的地县发生本地感染的霍乱病例时，根据《浙江省突发公共卫生事件应急预案》和本方案规定的级别进行应急响应。重大疫情和较大疫情发生时，由县政府组成霍乱防控指挥部，在省级或市级指挥部统一指挥下，开展疫情处置工作。一般疫情发生时，成立由分管县长为组长的应急指挥部负责疫情处置工作。 3.2应急指挥部组成单位及职责：县政府设立的霍乱疫情防控指挥部，由卫生计生、市场监管、公安、财政、民政、交通、教育、文体广电、新闻等有关部门组成，职责及分工如下。 3.2.1县卫生计生局：组织防疫、医疗队伍，调集临床、检验、消杀等专业人员，开展疫情调查、治疗、控制等工作。根据《霍乱防治手册》有关规定，开展流行病学调查、对病人、疑似病人和带菌者隔离处理、疫点处理、外环境采样、阳性水源处理等工作。在疫县内外对医疗、防保、疾控人员进行紧急培训霍乱疫情防治措施，同时建立疫县处理预备队伍。储备必要的消毒药品和机械、预防药品，做好咨询、诊所、霍乱病例治疗和控制疫情等各项准备工作。 3.2.2县市场监管局：加强对集贸市场水产品、生肉禽检疫管理，并协助县卫生计生局做好食品和餐饮业的卫生监督工作。迅速向疫县提供预防、控制和治疗霍乱疫情等有关药品和器械；根据疫县防治的需要，及时做好药品和器械的调运生产；并对调运物资做好监督管理工作。 3.2.3公安部门：加强疫县流动人口管理、安全保卫工作，负责疫县、疫点封锁工作；负