市房屋建筑和市政基础设施工程生产安全事故应急预案.docxVIP

市房屋建筑和市政基础设施工程生产安全事故应急预案（2021年修订） ? 目??录 ? 1??总则 1.1 ?编制目的 1.2 ?编制依据 1.3 ?适用范围 1.4 ?工作原则 1.5 ?事故分级 2 ?组织指挥体系与职责 2.1 ?市级指挥机构 2.2 ?县（市、区）应急组织机构 2.3 ?有关单位应急组织机构 3 ?预防与预警 3.1 ?生产安全风险防控 3.2 ?预警行动 4 ?应急处置 4.1 ?先期处置 4.2 ?事故报告 4.3 ?应急响应 4.4 ?信息发布 4.5 ?响应升级或降级 4.6 ?响应终止 5 ?后期处置 5.1 ?善后处置 5.2 ?事故调查评估 5.3 ?有关责任 6 ?应急保障 6.1 ?队伍保障 6.2 ?通信保障 6.3 ?装备物资保障 6.4 ?交通运输保障 6.5 ?治安保障 6.6 ?医疗卫生保障 6.7 ?经费保障 6.8 ?教育培训 6.9 ?应急演练 7 ?附则 7.1 ?预案管理 7.2 ?预案实施 ? ? 1 ?总则 ????1.1??编制目的 ???建立健全与城市建设发展相适应的统一指挥、功能齐全、反应快速、运转高效的应急体系，进一步提升全市房屋建筑和市政基础设施工程生产安全事故应急处置能力，及时、有序、高效、妥善处置事故、排除隐患，最大限度减少事故可能造成的损失和不良社会影响，维护人民生命财产安全和社会稳定。 ????1.2??编制依据 ????依据《中华人民共和国安全生产法》《中华人民共和国突发事件应对法》《中华人民共和国建筑法》《生产安全事故报告和调查处理条例》《生产安全事故应急条例》《建设工程安全生产管理条例》《省生产安全事故报告和调查处理条例》《省房屋建筑和市政基础设施工程生产安全事故应急预案》《市突发事件总体应急预案（2020年修订）》等有关规定，制定本预案。 ????1.3??适用范围 ???本预案适用于本市行政区域内、建设行政主管部门监管的房屋市政工程施工过程中，发生的造成人身伤亡或者重大直接经济损失的生产安全事故的应急处置工作。 ????1.4??工作原则 ????坚持“以人为本、安全第一，统一指挥、分级负责，条块结合、属地为主，预防为主、平战结合”的原则。 ????1.5 ?事故分级 ????按照事故危害程度、人员伤亡、经济损失和影响范围，将房屋市政工程生产安全事故分为特别重大、重大、较大和一般４个级别。 1.5.1 ?特别重大房屋市政工程生产安全事故（Ⅰ级） （1）造成30人以上死亡，或者100人以上重伤，或者1亿元以上直接经济损失的； ????（2）疏散转移10万人以上的； ????（3）事态发展严重，产生特别严重社会影响的； ????（4）国务院认定为特别重大生产安全事故的。 1.5.2 ?重大房屋市政工程生产安全事故（Ⅱ级） （1）造成10人以上30人以下死亡，或者50人以上100人以下重伤，或者5000万元以上1亿元以下直接经济损失的； ????（2）造成严重社会影响，超出市政府应急处置能力的； ????（3）省政府认定为重大生产安全事故的。 1.5.3 ?较大房屋市政工程生产安全事故（Ⅲ级） （1）造成3人以上10人以下死亡，或者10人以上50人以下重伤，或者1000万元以上5000万元以下直接经济损失的； ????（2）造成较大社会影响，超出县（市、区）政府应急处置能力的； ????（3）市政府认定为较大生产安全事故的。 1.5.4 ?一般房屋市政工程生产安全事故（Ⅳ级） （1）造成３人以下死亡，或者10人以下重伤，或者1000万元以下直接经济损失的； ????（2）产生一定社会影响的。 ????上述等级划分所称的“以上”包括本数，“以下”不包括本数。 ????2??组织指挥体系与职责 ????2.1??市级指挥机构 ????发生较大及以上房屋市政工程生产安全事故时，成立市级房屋市政工程生产安全事故应急指挥部（以下简称市指挥部），负责统一领导、指挥协调较大房屋市政工程生产安全事故应急处置工作，配合省指挥部做好重大、特大房屋市政工程生产安全事故的应急处置工作。市指挥部下设办公室、现场指挥部和应急救援专家组。 ????2.1.1 ?市指挥部 ????指?挥?长：市政府分管副市长。 ????副指挥长：市政府分管副秘书长，市建设局、市应急管理局、市消防救援支队主要负责人及市公安局分管负责人。 ????成员：军分区、市委宣传部、市委网信办、市发展改革委、市公安局、市民政局、市财政局、市自然资源和规划局、市生态环境局、市建设局、市交通运输局、市水利局、市商务局、市卫生健康委、市应急管理局、市市场监管局、市气象局、电力局、市消防救援支队、武警支队、市通发办负责人和事发县（市、区）政府主要领导。可根据应急处置的需要，增加其他市级有关单位负责人为市指挥部成