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阶段总结 第一部分
一、中国古代的政治制度
1.全面理解君主专制中央集权制度:
(1)概念。
①君主专制制度:主要指君主的权力至高无上。体现在帝位终身制和皇位世袭制上,其主要特征是皇帝个人的专断独裁,集国家最高权力于一身。
②中央集权制度:主要指地方服从中央。是相对于地方分权而言的,其特点是地方政府在政治、经济、军事等方面没有独立性,必须严格服从中央政府的命令,一切受制于中央。
(2)历程。
(3)形成并长期维持的原因。
①经济:封建小农经济的长期存在。自然经济的分散性,需要建立一个强有力的中央政权,维护国家统一和社会稳定,以保护小农经济。
②政治:巩固、维护国家统一的需要。秦灭六国,建立统一的王朝。新兴地主阶级需要一个强有力的中央政权来保护封建土地所有制,镇压人民的反抗,维护其政治和经济利益。
③思想:战国时期的法家学派提出了君主专制中央集权的理论。
(4)基本特征。
①皇权至高无上,帝位终身制和皇位世袭制相统一。
②中央和地方官员由皇帝直接任免,皇帝从决策到行使权力具有独断性和随意性。
③君权和相权、中央和地方的矛盾伴随君主专制中央集权制度发展的始终。皇权不断加强,相权不断削弱直至废除;中央集权不断加强,地方权力不断削弱。
④借助神权和思想控制来巩固君主专制,加强中央集权。
(5)历史影响:有双重性。一般而言,在封建社会早期和中期,其积极作用是主要方面;封建社会的后期,君主专制中央集权制度的消极作用逐渐增大。具体表现在:
积极
消极
政治
有利于民族交融,抵御外来侵略,一定程度上促进了统一的多民族国家的巩固与发展
以强化君主专制为核心,形成了长期的“人治”传统,民主政治无从发展,极易出现政治腐败现象,形成暴政,派生出庞大的官僚队伍和特权阶层
经济
有利于有效组织人力、物力从事大规模的经济活动,为封建经济的发展创造了条件,也为中华文明长期领先世界奠定了基础
封建社会后期,日益束缚了生产力的发展,阻碍了社会的进步和资本主义萌芽的成长,造成中国社会的落后
思想
文化
有利于各地区、各民族间经济文化的交流,推动了先进的生产技术和文化在较广阔的范围内传播
专制统治严格控制思想文化,造成人民的愚昧与落后,严重阻碍科技的进步
2.中国古代加强君主专制的主要措施:
(1)调整中央机构。秦始皇时期是三公九卿制;隋唐时期是三省六部制;明朝废丞相,六部分理全国政务,设立内阁;清朝时设立南书房,后增设军机处。中央机构的设立和其职权完全服从专制君权的需要。
(2)加强对地方的控制。秦汉时期的郡县制;西汉王国问题的解决;北宋削弱地方势力;元朝实行行省制;明朝废行中书省,设立三司;清朝设军机处可以直接控制地方官吏。
(3)注重对官吏的监察。秦朝设置御史大夫兼理国家监察事务;汉代设置刺史,代表中央监察诸侯和地方高官;北宋设置通判监督知州;明朝设置按察司分管地方监察。
(4)注重官吏的选拔。秦汉时期官吏由皇帝任免;魏晋南北朝时期由士族世袭;隋唐时期实行科举制,明清时期演变为八股取士。
(5)加强思想控制。秦始皇的焚书坑儒;汉武帝的独尊儒术;明清的八股取士和文字狱。从控制对象的范围看,是由镇压反对派儒生,到控制官吏选拔,再到控制和镇压全体人民。
3.中国古代地方行政制度的演变及特点:
(1)演变。
①西周:推行分封制,是奴隶社会的地方行政制度。
②秦朝:推行郡县制,形成了中央垂直管理地方的形式,是中央集权制形成过程中的重要环节。
③汉代:推行郡国并行制,兼有封国制与郡县制的特点,封国可以世袭,使中央集权受到威胁。
④隋唐:实行州县两级制,后设节度使,导致藩镇割据局面。
⑤北宋:派文臣管理地方,解决了武将专权的局面。
⑥元代:地方推行行省制,属于中央派出机构;长官由皇帝任免,管理辖区内军政事务;不可世袭,加强了中央集权,巩固了多民族国家的统一。
⑦明朝:废除行省,设立三司管理地方。
(2)特点。
①演变过程中,中央一直强化对地方的领导、监督、制约,地方则要求独立的自主权,中央与地方的矛盾始终存在。
②中央通过多层管理,在分权基础上加强对官吏的任免、考核,地方权力逐渐被分割、削弱,集权于中央。
③地方行政制度经历了一个从低级到高级不断发展完善的过程。
1.(2020·长沙模拟)政治学家萨孟武先生说:“吾国中央官制,秦汉以后,无时不在变化之中,而其变化的特质则为天子的近臣转变为国家的大臣。”而“近臣一旦演变为大臣,天子又欲剥夺其权,而更信任其他近臣。这样,由近臣而大臣,演变不已,而吾国中央官制遂日益复杂起来”。这一变化反映了 ( )
A.中枢权力实现了相互制衡
B.权力运作机制缺乏恒定性
C.国家机器的效能
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