电大公共政策概论形成性考核册答案.docx

电大公共政策概论形成性考核册答案 电大公共政策概论形成性考核册答案 电大公共政策概论形成性考核册答案 《公共政策概论形成性查核册》作业参照答案 时间： 时间：学习完教材第一至第四章以后 题目 :请联系某一详细方案，谈论决议方案应当包含哪些内 容？ 题目 : 请联系某一详细方案，谈论决议方案应当包含哪些内容？ 形式：小组谈论（个人预先准备于 集体谈论相联合）。要求每一位学员都提交谈论纲要， 形式：小组谈论（个人预先准备于集体谈论相 联合）。要求每一位学员都提交谈论纲要，纲要 ）。要求每一位学员都提交谈论纲要 包含以下内容： 包含以下内容： 1. 联系本质的例子。 1. 联系本质的例子。 联系本质的例子 2. 个人的谈论纲要。 2. 个 人的谈论纲要。 个人的谈论纲要 3. 小组谈论后形成的纲要。 3. 小组谈论后形成的纲要。 小组谈论后 形成的纲要 教师依据每一位学员的谈论纲要以及小组谈论后形成的纲要给每一位学员评分。 教师依据 每一位学员的谈论纲要以及小组谈论后形成的纲要给每一位学员评分。要求能够完 整正确地指出决议 方案应包含的内容，联系本质的例子能够充足证明其看法 整正确地指出决议方案应包含的内容，联系 本质的例子能够充足证明其看法。 一.案例 1992 年 6 月 1 日，《广州市销售燃放烟花鞭炮管理规定》实行，引起了全国的“禁放”潮。 1993 年，北京市人大常委会经过《北京市对于严禁燃放烟花鞭炮的规定》，规定自当年 12月1日 起，北京市城八区为禁放烟花鞭炮区。在禁放区内，任何单位或许个人严禁生产、运输、携带、 储 存、销售烟花鞭炮。今后，全国 280 多个城市政府接踵出台了近似的法例。禁放烟花鞭炮法例 出台 后， 在履行过程中碰到愈来愈多的问题， 如何正确认识和办理这种问题， 提升法律的履行力， 已成 为政府有关部门面对的一项挑战。 近些年春节时期的本质状况表示， 违犯禁放法例的人数在 不停增 加；同时，有相当一部分城市政府在不一样的程度上放宽禁放烟花鞭炮的规定，同意居民在 规定的地区 内燃放烟花鞭炮。北京市人民政府 2005 年对《严禁燃放烟花鞭炮的规定》即要订正。 据北京市法制 办周继东主任介绍，订正的原由是社会各界解禁的呼声愈来愈高。 经过以上这个案例说明公共政策制 定很重要， 要讲究四个原则， 既民主化原则， 规范化原则、 合法化原则，公然化原则。假如当初制 定严禁燃放烟花鞭炮的规定恪守这个原则可能就不用 12 年后再次订正，这样对公共立法资源造成了很 大的浪费。 二．个人纲要： 个人纲要： 公共政策详细内容是由政策拟订、政策履行、政策评估、政 策终结等环节或阶段所组成的有机系 统。 （一）公共政策拟订 (1) 民主化原则。 (2) 规范化原则。 (3) 合法化原则。 (4) 公然化原则。 （二 ）公共政策履行 共政策履行的手段 (1) 行政手段 (2) 经济手段 (3) 法律手段 (4) 思想教育手段 （三）公共政策评估 科学的政策评估包含哪三个阶段： ①评估准备阶段。 ②评估实行阶段。③评估总结阶段。 （四）公共政策终结：主假如对行政履行状况的全面检查，实事 求是地对行政履行的状况进行评 定，对行政履行状况总结经验教训。 三 .小组谈论纲要： 小组谈论提 纲： （一）公共政策拟订 (1) 民主化原则。 决议的民主化是现代公共政策拟订中的一个重要的价值取向，公共政策要表现公共利益 ,每 一个利益主 体都能够参加进去 ,让自己的利益需求都能够获取表现 ,这样拟订的政策才能切合绝 大多半的利益 ,它追 求社会公正，重申公民参加。 (2) 规范化原则。 拟订一个公共政策一定拥有严格的规范 ,不是任意的 ,也 不是任意的。只有规范的程序 ,一些 负面的、现实中很难操作的公共政策 ,可能就不会出台或许会被取 消。 (3) 合法化原则。 公共政策的拟订一定切合宪法、 法律和有关的法例。 公共政策的拟订不可以违犯 国家的根本大 法,所以公共政策的拟订以前我们必定要剖析能否切合宪法 ,切合我们有关的法例。 (4) 公 开化原则。 这个公然化原则要求我们在公共政策的拟订中间 ,要透明、 公然。 这也是民主化的详细要 求。 公共政策拟订过程的公然化，要成立有效的监察体制，防止“黑箱”操作。 （二）公共政策履行 公共政策履行是必定的机构或人员， 为了实现既定的政策目标而采纳的各样行动， 如公布命 令、拨 付款项、订立契约、采集资料、传达信息、委派人员、创建机构等。公共政策履行的手段。 （三）公 共政策评估 依照必定的标准和连续，观察整个政策过程，对政策的效率、价值等进行检测和谈论，以 判 断政策结果实现政策目标的程度。 科学的政策评估包含哪三个阶段和主要任务 ①政策评