电子商务的发展政策.docx

根底结构层 根底结构层 管理层 平安保障层 隐私保护层 内容标识层 商业层 国外开展电子商务的政策及对我国的启示 汪传雷 许皓 〔安徽大学管理学院， 230039〕 摘要 本文分析外国开展电子商务的政策，提出我国开展电子商务应采取的政策 措施。 关键词 电子商务 信息政策 1 引言 随着全球电子商务的迅猛开展，电子商务规模日益扩大，如美国 2000 年电子商务达 4887 亿美元，日本 319 亿美元，德国 206 亿美元 [1] 。于是，各国不断开发出形式多样、特点各异的电 子商务解决方案。 但是， 由于各国和一些国际组织对电子商务的认识存在差异， 因而制定和实施 的开展的电子商务政策也存在明显的不同。 国与国之间的电子商务活动因缺乏有效的协调机制而 开展缓慢， 同时一国内部的电子商务活动也因缺乏有效的政策保障而受到制约。 例如， 非法的软 件下载和使用，中文域名注册混乱，恶性抢注域名严重，知识产权损失等等。因此，研究探讨和 制定实施恰当的电子商务的政策问题就十分迫切。 2 国外开展电子商务的政策 2.1 美国 美国是电子商务规模最大的国家， 早在 1993 年美国率先提出 “国家信息根底设施〞 Information Infrastructure ，简称 NII 〕方案，并取消利用互联网进行商业交易活动的限制。 〔 National 1995 年美国又提出“全球信息根底设施〞〔 Global Information Infrastructure ，简称 GII 〕方案，以及 1996 年制订的〈国家信息根底结构：行动纲领〉，鼓励私人投资，推动竞争，实现开放性进入， 实行灵活的管理标准， 保障普遍性效劳。 特别强调政府应发挥的作用， 以政府电子化拉动电子商 务的开展。如 表 1： 第一层 第二层 第三层 第四层 第五层 第六层 GII 方案提出的政策框架的金字塔，包括 6 层主要模块如表 1[2]。 建设真正的信息高速公路 改写道路规那么 在信息高速公路上平安行驶 保护个人的选择和消费者的权利 “玩耍的孩子〞和其他虚拟路标 在因特网上讨价还价 汪传雷， 1970 年出生，教师。主要研究方向：电子商务、电子政府。 Email： wcl1970 在实施“国家信息根底设施〞中，联邦政府采取一系列政策开展加速信息根底建设，主要 有 1993 年?政府程序和效果法〔 Government Performance and Results Act of 1993 〕 ?、 1995 年?文 书削减法 〔 Paper Reduction Act of 1995 〕?、1996 年?信息技术管理改革法 〔 Information Technology Management Reform Act of 1996 〕 ?和 1996 年 ?联邦获取改革法〔 Federal Acquisition Reform Act 1996〕 ? 〔又称 Clinger-Cohen Act of 1996 〕、 1996 年发布第 13011 号行政令〔 Executive 1〕。 1998 年公布 ?互联网免税法 〔 Internet Tax freedom Act of 1998 〕?， 1999 年初美国又进一步推出 “ 21 世纪信息技术 〔 IT2〕 〞方案， 加大对关键信息技术的研究投入， 为电子商务提供网络根底， 2000 年的 ?互联网非歧视法〔 Internet Nondiscrimination Act of 2000〕 ?，为开展电子商务提供平等时 机。 亚洲 日本是在开展电子商务方面， 紧跟美国之后。 1993 年 11 月美国媒体发表的日美信息化程度 比拟报告， 对日本触动很大。 日通产省和邮政省很快作出反响， 提出迎接赶上世界信息化开展的 措施。 2000 年日本方案修改商法、民法、刑法等三大根本法律，把商业计算机软件等信息产品 规定为“信息财产〞，受法律保护。明确规定有关电子商务等的契约规那么，并加大对