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法律责任包括责任
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承包经营法律责任问题
业承包经营法律责任问题
企业内部承包 经营责任难逃
原告系经营调料的商行, 2016 年与
被告内部的食堂之间形成供需调料的合
同,原告长期向被告供应调料,以往都
是本期送货次月结算, 2016 年 12 月份被
告未能结算,尾欠货款三万余元,原告
起诉后,被告辩称原告未与被告形成购
销关系,原告只是给被告的内部食堂送
调,而内部食堂由安微人宋某承包经营,
原告向法庭提交了入库单,以证明送货
及收验货的事实,被告对此证据认可,
但辩称该入库单上没有被告的公章及验
货人签名,收货的是承包人的员工,原
告称入库单抬头写的是被告的名称,系
被告提供的制式单据, 针对被告的辩解,
原告还提供了食堂曾付款的银行入账
单,付款人是被告之名,
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被告对上述事实没有异议,仅以承
包经营提出抗辩。
法院审理认为,被告关于承包的事
实,只是被告与承包人之间的内部法律
关系,不能对抗原告,证据可见,虽有
承包行为,但承包人对外是以是被告的
名义与原告发生法律事实,依据合同法
规定,应由被告承担责任,被告与其承
包人之间的法律关系,另案处理。
《全国经济审判工作座谈会纪要》
关于承包企业在承包期间发生的债务纠
纷如何确定诉讼主体和承担责任的问
题:对具备法人资格的企业在实行承包
期间发生的债务,债权人起诉的,可按
以下办法处理:发生诉讼时,承包人仍
在承包的,以该企业为诉讼当事人承担
责任,承包人可作为企业的法定代表人
参加诉讼。承包人与发包人之间的纠纷
按照承包合同另行处理。发生诉讼时,
原承包合同已经期满或被依法解除,由
企业向对方当事人承担责任,由承包人
按照承包合同向企业承担责任。 我国 《合
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同法》第 159 条规定:买受人应当按照
约定的数额支付价款。对价款没有约定
或者约定不明确的,适用本法第 61 条、
第 62 条第二项的规定。第 107 规定:当
事人一方不履行合同义务或者履行合同
义务不符合约定的, 应当承担继续履行、
采取补救措施或者赔偿损失等违约责
任。在公司承包经营模式下,承包人往
往以发包公司的名义对外开展经营活
动,创设债权债务关系。针对公司对外
债务的承担问题,多数公司承包经营合
同约定 : 承包人以其自有全部财产对其
承包期间的全部公司债务承担清偿责
任。这是否意味着,公司的债权人只能
追究承包人的债务清偿责任、而不能追
究公司的债务清偿责任呢?鉴于发包公
司的法人资格在承包经营期间并不消
失,发包公司作为法人具备独立的民事
责任能力,公司与承包人之间的合同关
系属于公司内部关系、公司与债权人之
间的债权债务关系属于公司外部关系,
作为一般法律原则,公司仍应对自己债
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务负责。换言之,在对外关系中,债权
人有权直接追究发包公司的民事责任,
人民法院或者仲裁机构也应把公司列为
被告或者被申请人,而不应把承包人列
为被告。但是,在对内关系中,发包公
司在承担债务清偿责任之后,有权向承
包人追偿。至于发包公司能否从承包人
悉数获偿,则取决于发包公司协议,为
了防范自身的法律风险、强化承包经营
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