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2012年农村经营管理情况统计制度培训 李群 2012.10 高度重视农经统计的基础作用 一、为农经发展动态提供趋势判断分析; 二、为各项业务开展、领导决策提供数据支撑; 三、为农村经济形势和规律研究提供依据。 掌握农经统计方法和技巧 一、注意与相关部门数字相验证 (一)基本情况表中,集体所有农用地及分类地的面积要与国土地部门掌握资料相互验证的方法取得。 (二)农村村经济收益分配,原则上用工商管理部门和税务部门掌握的资料加以验证。 (三)农民专业合作社数据,与工商部门数据进行验证。 (四)农民负担情况的指标数据要注意与财政部门掌握的数据相验证。 二、严格执行统计人员审核与相关业务人员审核“双把关”制度 .土地承包及流转数字;农民专业合作社数字 三、注意审核的方法 要重视对增速、比重、平均数、对比数和相关政的审核 增速:农民人均所得增速、农民专业合作社的增速、一事一议资金 比重:流转面积占承包耕地的比重 平均数 :平均每股量化资金;平均每个合作社带动农户数,平均每户流转土地面积。 对比数:相似地区对比,避免小数点错位 各表间相关指标对比。政策制定:一事一议奖补资金 注重统计分析 一、统计分析是统计工作考核的重要组成部分。在统计考核中占30%的比重。 二、密切关注数据反映的问题 分析是统计工作价值的重要体现。 要求对增减幅度超过20个百分点的指标给出异动说明。 表一:农村经济基本情况统计表 乡镇数量:以撤乡并镇以后民政部门公布的数据为准。 农户分类:有条件的农户进城落户政策,不同农户数量出现变化,注意把握变化的规律,有必要与人事社保部门数字相验证。 耕地面积:去年数字归村所有面积有回调。 草地、林地和养殖水面等面积:与相关部门验证 规模经营面积:经营农户总数要与表三承包农户数、流转农户数进行对照。数据平衡关系。 集体所有耕地大部分归组所有,归村所有的耕地全省总量较少,应少于500万亩. 今后审核中若经营农户数减少,需了解个别地区异常变动原因;并参照表二(土地承包经营及管理情况表)的流转出农户数、流转入专业合作社、企业等主体的数据。 表二:农村经济收益分配统计表 填报要求 1、符合经济发展规律,把握增加幅度 2、人均所得低于农民人均纯收入预测 3、关注农民专业合作社经营收入 表三:农村土地承包经营及管理情况统计表 一、几个逻辑关系 表三承包经营耕地面积表一集体所有的耕地面积 家庭承包经营的农户数-流转农户数=表一规模经营农户数 机动地面积/家庭承包经营面积5% 流转出承包耕地的农户数理论上应该等于签订耕地流转合同份数。从现实看,确实存在几十个农户签订一份流转合同的现象。 二、几个注意问题 家庭承包经营面积与农户数相对稳定。对照统计部门和国土部门数字,进一步核准基数。有超过2%变化一定要出具异动说明。陕北的榆林和延安地区这两年变化较大。希望能够与国土部门数字对照,避免大增大减。 仲裁委员会只在县级设立。从这两年的仲裁纠纷量来看,非常少,一个县平均一两件,是不是符合实际,请大家关注。 注意流转出耕地农户数,流转合同份数、面积等,与往年数据相比,持平或增加。 表四:农民专业合作社情况统计表 农民专业合作社数与工商部门登记数相等。 合作社数大幅增加,但成员数、带动非成员数增幅很小,甚至个别地市团体成员数下降。上述指标正相关可能性较大。 关注统一组织销售农产品总值或统一购买农业生产投入品总值增幅,注意统一销售农产品达80%以上或统一购买达80%以上的合作社数小幅下降或基本持平。 专业合作社联合社。发展快,注意数量统计。辨识联合社成员。 “金融服务”(指以为专业合作社成员提供金融服务为主的农民专业合作社数量)统计理论上指经银监部门批准的合作社数; 客观上确实有以金融服务为主但尚待批准和规范的合作社,也应予以统计。 参与信用合作组建资金互助合作社的专业合作社数”,它是在合作社基础上成立的资金互助社,经银行业监督管理机构批准,由成员自愿入股,为成员提供存款、贷款、结算等金融服务。 表五:村集体经济组织收益分配统计表 年初未分配收益等于上年年末未分配收益。 经营性收入即代码2,个别地区增幅较大。有的市简单解释为政府投资增加,对经营收入增加的来源没有更加详细的说明,比如是集体资产的经营收入还是其他原因形成的经营收入。 当年公益性基础设施建设投入、“其中各级财政投入”增幅大:这个有一事一议财政奖补全面推开的政策因素,也有各地重视新农村建设的客观实际。审核时注意与表八一事一议筹资酬劳相关指标数据对照平衡。 注意关注农村集体建设用地出租出让面积与出让收入之间的关系。 一般来讲,亩均收入城郊高于远郊。但是面上的情况是否如此,大家
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