企业电子印章公共服务平台建设方案.docx

企业电子印章公共服务平台建设方案 PAGE7 / NUMPAGES11 企业电子印章公共服务平台 建设方案  目录 TOC \o 1-4 \u 一、 项目概况 3 1.1. 项目名称 3 1.2. 建设背景 3 1.3. 建设依据 3 1.4. 建设原则 5 1.4.1. 安全性 5 1.4.2. 合规性 5 1.4.3. 稳定性 5 1.4.4. 扩展性 6 1.4.5. 易用性 6 1.5. 建设内容 6 1.6. 安全运维体系建设 7 1.7. 运维服务方案 7 二、 项目涉及系统及硬件 8  项目概况 项目名称 企业电子印章公共服务平台 建设背景 为进一步落实“放管服”改革要求，打造一流营商环境，行政审批局经江苏省市场监督管理局批准，在地区开展电子营业执照与电子印章同步发放的试点工作。该项工作旨在推动电子营业执照和电子印章在政务服务、公共服务、商务活动、银行金融等更多领域的融合应用，完成和相关应用场景的系统对接，为企业生命周期中的社会事务全程网办提供基础条件和技术保障。 建设依据 根据国务院《关于在线政务服务的若干规定》（国务院令第716号）要求，“电子印章与实物印章具有同等法律效力，加盖电子印章的电子材料合法有效”。 国办发〔2018〕79号《关于全国深化“放管服”改革转变政府职能电视电话会议重点任务分工方案的通知》要求“针对电子证照、电子印章、电子签名、电子档案认定使用难、跨地区办理难问题，加快完善相关法律法规”。 国办发〔2020〕24号《关于进一步优化营商环境更好服务市场主体的实施意见》提出“全面推行企业开办全程网上办，提升企业名称自主申报系统核名智能化水平，在税务、人力资源社会保障、公积金、商业银行等服务领域加快实现电子营业执照、电子印章应用。”国办发〔2020〕29号《关于深化商事制度改革进一步为企业松绑减负激发企业活力的通知》要求“加强监管、保障安全前提下，大力推进电子营业执照、电子发票、电子印章在更广领域运用。” 自2020年8月起，国家市场监管总局、发改委、公安部、人力资源社会保障部、住房城乡建设部、税务总局六部门陆续发布《关于进一步优化企业开办服务的通知》、《关于进一步加大改革力度不断提升企业开办服务水平的通知》等政策文件，明确要求“推动电子印章应用，鼓励具备条件的地方，出台管理规定，探索统筹推进电子印章应用管理，完善并推广电子印章标准规范及应用场景，形成可复制推广的经验做法”。 国家密码管理局于2014年2月13日发布中华人民共和国密码行业标准GM/T 0031-2014《安全电子签章密码技术规范》和2016年12月30日发布的中华人民共和国国家标准GB/T33481-2016《党政机关电子印章应用规范》，为电子印章系统建设提供了技术标准和业务规范。 建设原则 安全性 遵循国家相关标准要求，安全性是系统运行的基础保障。建设平台系统必须遵循国家密码管理局、工信部、公安部等部委的技术标准和要求，支持国产SM系列商用密码算法，获得国家商用密码产品强制认证、公安部防伪产品质量认证和公安部信息安全认证。 合规性 严格按照《中华人民共和国电子签名法》、《国家行政机关和企业事业单位社会团体印章管理的规定》、中办、国办《GB/2017党政机关电子印章应用规范》；《GB/T 38540-2020安全电子签章密码技术规范》、《国家电子营业执照统一接入和使用规范》等技术标准和规范要求建设，支持国家政务服务一体化平台政务电子印章的互认互用。 稳定性 平台系统功能完备，可配置性强，易操作，兼容支持政务各类操作系统、文档格式，支持系统并发性和稳定性的应用要求，数据的可信验证复用率、在线签章成功率不低于99.9%，系统支持电子证照、数字认证、制章、管章、用章、身份核验等基础设施，具备7x24小时稳定服务的支撑能力。 扩展性 平台系统兼容支持国产化运行环境，具备扩展二次研发能力。 易用性 平台系统面向各类市场主体，可扩展到经济领域多种应用场景和个人电子签名，系统操作简便易用，支持自动下载更新，使用简单。 建设内容 1.5.1基于政务外网和互联网，建设企业电子印章公共服务平台（以下简称“企业电子印章平台”），实现企业电子印章制发、应用、管理、验证服务。 1.5.2企业电子印章平台与电子营业执照无缝对接，实现电子营业执照和电子印章通过电子营业执照小程序的同步发放。 1.5.3企业电子印章平台适配全市政务服务、公共服务、银行金融活动中面向企业服务的业务系统，提供面向企业和自然人的电子印章互认互验服务接口,实现跨区域、跨行业、跨层级的电子印章互认验证服务,形成从可信核验、引用规范、认证唯一的制作、发布、监管到应用的完整公共服务体系。 1.5.4推进企业开办、变更和注销登记、年报、非公党建信息填报、登