场（厂）内专用机动车安全监管现状及建议.docxVIP

场（厂）内专用机动车安全监管现状及建议 厂（场）内专用机动车辆易发生安全事故，生产场区较为普遍，非法车辆无证操作、非法使用等行为时有发生。为此，XX局结合实际对新形势下加强场（厂）内机动车监督管理作了以下思考。 一、XX区厂（场）内机动车基本情况 XX区现有在用场（厂）内专用机动车使用单位109家，其中XX长征重工有限责任公司、XX万吨冷储物流有限公司、XX国际复合材料股份有限公司、XX南港物流有限公司等14家单位叉车数量较多。截至目前，全区486辆叉车已全部办理使用登记，其中在用叉车353辆，拆除、报废以及停用叉车133台。 二、当前厂（场）内专用机动车监管存在的问题 一是设备信息不完善。各叉车使用单位自查自纠后，我分局检查发现，一些使用单位存在维护保养记录不完善、警示标识放置位置不规范、设备到期前一个月未及时向特检院申请报检，待执法人员督促后在检验有效期内检验合格。 二是使用单位安全主体责任不明确。对于定期组织开展安全检查和安全生产管理重视不够，对于特种设备三本台账（设备台账、隐患台账、人员台账）的记录还不完善，对于到现场检查到的部分单位的场区及设备搬离我区时未办理注销手续，已通过电话方式联系该单位及时办理。 三是使用单位宣传教育不到位。部分使用单位对于安管人员应具备的相应岗位的安全生产知识和管理能力培训不到位，对于普通员工应知应会的安全知识宣传不到位，使用单位对于特种设备相关法律法规知识认识不到位。 三、对策及建议 一是加大宣传教育力度。场（厂）内专用机动车使用涉及面广，为加强宣传教育力度，提升主体责任的认知度，监管部门要加大特种设备相关法律法规的宣传力度，全方位宣传非法使用场（厂）内专用机动车的危害，普及特种设备使用知识，引导督促场（厂）内专用机动车使用单位增强法制观念和引导叉车使用单位办理叉车检验、人员考核和使用登记等工作。重点强调严禁超载使用，严禁货叉上、货叉下站人等禁止事项；重点强调货物应均匀分布避免偏载，转弯时应降低速度，路口时应注意行人并减速慢行等注意事项；重点强调使用单位规范叉车本体、行驶路线、装卸区等位置的警示标识。 二是加大监察管理力度。要围绕重点行业、重点区域、重点企业加大执法力度，提升违法行为的惩戒度，要及时准确掌握使用单位数量、设备数量、叉车使用情况等，要着重检查叉车是否办理使用登记，是否存在特定区域外行驶违法行为，是否配备特种设备管理人员，操作人员是否持有效证件上岗作业等。要督促落实场（厂）内专用机动车生产场区经营者的安全责任，要督促使用单位加强叉车作业人员。对叉车事故隐患要做到发现一处，整改一处，闭环一处，销号一处。 三是加大合作整治力度。主动协调应急局、街镇等相关部门，实现信息互通，开展拉网式摸排，切实摸清底数和隐患，有针对性地进行督促，形成全链条监管的无缝对接。对于使用合格场（厂）内专用机动车但未办理使用登记的，要督促使用单位及时办理；对于使用违规场（厂）内专用机动车但可以整改的，要督促使用单位限时整改并提交整改资料到所管辖区的特监科，确保场（厂）内专用机动车使用安全；对于场（厂）内专用机动车隐患突出且经督查后拒不整改的使用单位，坚决依法查处。“两区一所”之外不属于特种设备监管范围，建议机关街镇纳入安全生产监管范畴，避免盲区死角。 四是建立健全长效机制。要加强监管源头治理，有效解决人员少、任务重等难题，就要建立健全的长效机制，实现从“被动工作”到“主动工作”的转变，并且要定期开展叉车事故应急救援演练并做好演练记录。对重点领域、重点时段叉车的安全运行要开展集中专项整治，使用单位要按照《特种设备安全法》《XX市特种设备安全条例》《安全生产法》进行自查自纠，找出存在的问题，抓好整改落实，切实履行使用单位安全主体责任，预防和减少安全事故的发生。