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一、入围资质
合格的投标人必须具备以下条件:
1、符合《中华人民共和国政府采购法》第二十二条规定的供应商。
2、根据《上海市政府采购供应商登记及诚信管理办法》已登记入库的供应商。
3、其他资格要求:
(1)投标人须具有相应经营范围的独立法人,且经营范围包括计算机软件、硬件和系统集成等相关内容;
(2)本项目不接受联合体投标;
(3)按照《关于在政府采购活动中查询及使用信用记录有关问题的通知》(财库〔2016〕125号)投标人须具有良好的信用记录(详见备注);
(4)根据《上海市政府采购促进中小企业发展暂行办法》的通知(财库〔2011〕181号)的规定,本项目非专门面向中小企业或小型、微型企业采购;
(5)投标人若为福利企业,根据上海市财政局《关于落实政府采购优先购买福利企业产品和服务的通知》(沪财库〔2009〕19号)及闵财库〔2009〕15号的规定,在同等条件下优先采购福利企业的产品和服务,福利企业是指经县级以上人民政府民政部门认定,并获得福利企业证书的企业。
二、技术需求
1、项目建设概述
2016年,基于闵行区13家社区卫生服务中心、3家综合性医疗机构以及5家专业站所机构的现有网络、硬件设备以及业务应用软件基础上,围绕现有的区域卫生信息平台,搭架基于平台的核心应用功能。通过建设区域卫生综合管理平台利用数学的或智能的方法,采用商务智能(BI)信息处理手段,建立区域卫生指标体系,以图形报表等直观的方式对业务数据进行综合、分析,预测未来业务的变化趋势,便于从中发现业务规律,实现对区域医疗卫生状况的实时监控,为政府宏观卫生决策提供第一手数据资料,实现区域内所有的卫生业务的综合查询、统计与实时业务监管;通过实施全面预算管理进一步优化资源配置,推动管理集成、提升管理效率、促进整体有序、降低运行成本、化解综合风险,可以做到事前有计划、事中有控制、事后能评价,真正体现完善的法人治理结构,提高公立医疗卫生机构整体工作质量和水平;引入信息化手段对区域内所有医疗机构人力资源的获取、开发、保持和利用等方面所进行的计划、组织、指挥和控制的活动,通过协调医院内部人与事关系乃至医院与社会关系,以充分开发人力资源,挖掘人的潜力,调动人的积极性,提供工作效率,改变区域内存在的人力资源管理比较分散的问题;统一各个信息系统内的基础配置数据,统一标准建设,科学合理管理基础数据库,并实现对闵行区域内通过平台进行数据交换的各业务节点的监控。
本次项目旨在闵行区域卫生信息平台的核心应用功能建成后的运行维护工作。
2、技术规范要求
须遵循《国家卫生信息标准基础框架》,运维服务必须确保数据的准确性、可靠性、完整性、安全性及必威体育官网网址性。在网络环境下,需要使用多种技术手段保护数据的安全。应符合国家及医疗卫生行业的相关信息化和数据标准或规范,如LOINC、电子签名法、电子病历国家标准、中华人民共和国计算机信息系统安全保护条例、中华人民共和国必威体育官网网址法、中国计算机安全法规标准等,在大量数据环境下能保证系统的运行速度;有数据迁移功能和技术,能确保数据存储及共享的标准化。
3、运维服务期限
本次运维服务期限为一年,自技术服务商中标后签订服务合同之日开始计算。
4、运维系统列表
序号
系统模块
功能描述
1
区域卫生综合决策应用系统
卫生综合管理系统的内容覆盖公共卫生、医疗服务、基本药物制度3大业务应用领域,系统的数据展现通过特定的分析和查询、前瞻性的商务智能和预警、高级报表编制和预测分析,主要功能包括数据整合、统计分析、业务监管、指标管理以及配置服务。
2
区域卫生全面预算管理系统
该系统是对公立医疗卫生机构运行进行前馈控制、管理、分析和监督;为考核评价公立医疗卫生机构绩效,落实政府财政补偿提供有效依据,主要功能有:基础设置、填报采集、预算编制、预算考核、预算执行、预算平价、预算调整等功能。
3
区域卫生政府财政补偿管理系统
该系统包括样表管理、基本医疗补偿、公共卫生补偿、家庭医生补偿、附加经费补偿、补偿拨付审核、补偿拨付查阅等功能,按“将公立医院补偿由服务收费、药品加成收入和政府补助三个渠道改为服务收费和政府补助两个渠道”要求完善公立医疗机构政府补偿机制。
4
区域卫生人力资源信息管理系统
区域卫生人力资源管理系统,涵盖了人力资源管理的日常重点业务内容,主要包括以下功能内容:人员管理、招聘管理、培训管理、薪酬管理、机构管理、报表管理,基于日常人力资源管理信息的统计分析和人力成本分析。
5
区域医用材料信息管理系统
区域医用材料信息管理系统,运用数字化、信息化、网络化技术,将采购管理信息网、院内管理网络、Internet网有机结合,形成全面的采购监控的网络,为药品采购的管理者、采购者、供应商和其他信息使用者提供信息服务,系统功能涵盖了卫生管理机构、医疗机构、材料供应商三种角色,以及需要利用
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