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第三章 党内法规的历史发展;目录;;
;;(二)加强党的组织制度建设
1.1923年6月,中共三大通过了《中国共产党中央执行委员会组织法》
★ 这是党的第一部组织法规。
2.1923年10月,中共中央局发布了《教育宣传委员会组织法》
★这是党内第一部规范党的工作部门的党内法规。
3.1925年1月,中共四大通过了《对于组织问题之决议案》
4.1927年5月,中共五大通过了《组织问题决议案》
;(三)开始重视党的纪律建设
出于斗争需要,中国共产党在建党初期就很重视党的纪律的制定和执行
★中共二大党章中专设“纪律”一章,明确规定“全国大会及中央执行委员会之议决,本党党员皆须绝对服从之”,并规定了开除党员的六种情况。
★中共五大党章专设“监察委员会”一章,以确保党的权威和行动一致。标志着党的纪检监察制度建设开始起步。
;; (一)进一步修改党章
1928年6月至7月,中国共产党第六次全国代表大会在莫斯科召开。大会通过了 《中国共产党党章》,对之前的党章进行了较大修改。 中共六大党章是唯一一部在国外制定的党章。;(二)应对白色恐怖改革组织制度
1.1927年8月7日,中共中央召开紧急会议,通过了《党的组织问题决议案》,规定党的六大前由中央临时政治局执行中央委员会的职权,并规定了白色恐怖时期党的组织和各级党委的工作方式、职责任务和纪律要求等。
2.1927年11月,中共中央临时政治局在上海召开扩大会议,会议通过了《最近组织问题的重要任务决议案》。;(三)强调党领导军队原则
1. 1927年,毛泽东领导秋收起义部队三湾改编,确立了“将党的支部建在连队上”制度。
2.1929年12月,中国工农红军第四军在福建省龙岩市上杭县古田村召开第九次党的代表大会, 通过了毛泽东主持起草的 《中国共产党红军第四军第九次代表大会的决议案》,史称“古田会议决议”。该决议是关于党和红军建设的一个纲领性文件,对红四军和党的军队建设产生了深刻影响。;
(四)创立党内巡视制度
1.1928年10月8日,中共中央发布第五号通告,颁布《巡视条例》
★初步尝试建立巡视制度,要求各级党部切实执行。
2.1931年5月,中共中央通过《中央巡视条例》,要求各省各地参照条例建立自己的巡视制度
★该《条例》于1932年3月12日重新审查通过,标志着党内巡视制度正式建立。;(一)独立自主制定党章
1945年4月至6月,中共七大在延安召开,通过了《中国共产党党章》
★第一次将毛泽东思想确立为党的指导思想;
第一次将“为人民服务”宗旨规定到党章中;
第一次规定了党员的义务与权利,进一步完善了党的民主集中制。
★中共七大党章是中国共产党第一部完全独立自主制定的党章,是新民主主义革命时期最为完备的一部党章。;(二)提出党内法规概念
★ 1938年9月至11月,在延安召开的扩大的六届六中全会上,毛泽东作了《论新阶段》的政治报告,在中国共产党的历史上第一次提出了 “党内法规”的概念。
★在这次会议上,刘少奇作了《党规党法的报告》,提出“中央委员及政治局委员在执行此党规党法上应表现为模范”。;(三)加强党的集中统一领导
1942年9月,中央政治局通过了 《关于统一抗日根据地党的领导及调整各组织间关系的决定》
★强调党的各级委员会为各地区的最高领导机关,统一各地区的党政军民工作的领导,要求严格执行下级服从上级、全党服从中央的原则,同时注意防止和纠正党委包办政权、民众团体工作的现象。
1943年3月,中央政治局作出 《关于中央机构调整及精简的决定》
★规定在两次中央全会之间,中央政治局担负领导整个党工作的责任, 有权决定一切重大问题;书记处会议中所讨论的问题,主席有最后决 定权。;(四)强化党的自身建设
1.1939年10月,毛泽东发表《〈共产党人〉发刊词》
★ 提出了党的建设伟大工程的总目标和总任务,指出党的建设必须围绕党的政治路线,坚持马列主义普遍真理和中国革命具体实际相结合的原则。
2.20世纪40年代,中国共产党以延安为中心,在全党范围内开展了一 场整风运动,使党在政治上、组织上、思想上达到空前统一和团结
★ 中共中央围绕党的自身建设制定了 《关于大量发展党员的决议》《关于增强党性的决定》《关于调查研究的决定》《关于审查干部 的决定》等多部重要法规文件。;(五)推进宣传教育工作
★ 中共中央分别于1939年5月、1940年3月发出《关于宣传教育工作的指示》《关于开展抗日民主地区的国民教育的指示》。
★1941年7月,中央宣传部发出《关于各抗日根据地群众鼓动工作的指示》。
★1940年初,中共中央先后发出 《关于干部学习的指示》《关于办理党校的指示》《关于在职干部教育的指示》。
★1941年12月和1942年2月作出 《关于延安在职干部学习的决定》《关于在职干部教育的决定》。;;
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