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2022 国有企业单位“三重一大”事项集体决
策实施细则模板 (详细版)
第一章 总则
第一条 为进一步完善现代企业制度,厘清 “三重一大”决策权
限,强化执行监督,实现“决策制度化、制度清单化、清单信息化”,
坚持凡重大决策、重要人事任免、重大项目安排和大额度资金运作事
项 (以下简称 “三重一大”)必须由企业领导班子集体作出决定的要
求,根据 《中华人民共和国公司法》 (以下简称 《公司法》)、 《中
国共产党章程》 《中国共产党国有企业基层组织工作条例 (试行)》
《关于进一步推进国有企业贯彻落实 “三重一大”决策制度的意见》
的相关规定,结合公司章程和法人治理结构,制定本办法。
第二条 “三重一大”是指:公司重大决策事项、重要人事任免
事项、重大项目安排事项和大额度资金运作事项。
第二章 决策原则
第三条 “三重一大”事项的决策须遵循以下原则:
(一)凡涉及公司重大决策、重要人事任免、重大项目安排和大
额度资金运作事项必须由公司领导班子集体作出决定。
(二)坚持依法决策,遵循国家法律法规、党内规章制度、国资
监管机构、纪检部门及公司相关规定,保证各项决策合法合规。
(三)坚持民主决策,领导班子成员要正确处理好民主与集中的
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关系,带头执行民主集中制,按照“集体领导、民主集中、个别酝酿、
会议决定”的要求进行决策,保证权力正确行使。
(四)坚持科学决策,重点强化决策的调研、论证、程序、执行、
监督等关键环节,有效防范决策风险,增强决策科学性,避免决策失
误。
(五)坚持规范决策,领导班子和领导干部要按照议事规则和各
自职责、权限进行决策。
第三章 决策主要范围
第四条 “三重一大”事项的主要范围包括:重大决策、重要人
事任免、重大项目安排和大额度资金运作。
第五条 重大决策事项。是指依照 《公司法》《企业国有资产法》
《证券法》等法律法规以及党内法规规定,应当由公司党委、董事会
决定事项。主要包括:
(一)公司贯彻落实党和国家的路线、方针、政策,法律法规以
及上级重要决策、重要工作部署、重要指示的意见和措施。
(二)公司发展方向、发展战略、经营方针、中长期发展规划等
重大战略管理事项。
(三)公司年度计划、工作报告、财务计划、预算、决算等重大
运营管理事项。
(四)公司及下属公司的改制、兼并、重组、破产或者变更、投
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资参股、国有产权转让等重大资本运营管理事项。
(五)公司及下属公司的资产损失核销、资产处置、国有产权变
更、利润分配和弥补亏损等重大资产 (产权)管理事项。
(六)公司绩效考核、薪酬分配、福利待遇、招工减员等涉及职
工切身利益的重要事项。
(七)公司员工年度考核及奖惩的有关事宜。
(八)公司及下属公司重大安全、质量等责任事故及突发性事件
的调查处理。
(九)公司领导班子分工、内部机构和人员编制设置、部室职能
调整方案及重要管理制度、工作流程的制定与修改。
(十)公司党的建设、企业文化建设、思想政治工作中的重要问
题。
(十一)公司党风廉政建设和纪检监察工作中的重大问题。
(十二)对公司重大违纪事项的处理。
(十三)公司向上级请示、报告的重大事项。
(十四)其他有关公司全局性、方向性、战略性的重大事项。
(十五)其他需要集体决策的重要事项。
第六条 重要人事任免事项。是指公司直接管理的领导人员,以
及其他经营管理人员的职务调整事项。主要包括:
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(一)公司后备干部的推荐、管理;公司向上级组织推荐的后备
干部人选。
(二)公司中层 (包括中层)以上管理人员及下属公司领导班子
成员的任免、聘用 (解聘)、奖惩;向控股、参股企业委派股东代表,
推荐董事会、监事会成员和经理、财务负责人及其他主要管理人员等。
(三)市级 (含)以上荣誉人选的推荐。
(四)党代表、人大代表和政
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