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人口迁移与适应气候变化的契合 （一）将移民纳入适应气候变化战略 2013年11月发布的《国家适应气候变化战略》将宁夏生态移民作为适应气候变化的试点示范工程之一。移民作为决策管理者可以采取的一个重要而有效的适应手段，需要在国家和地方层面，协同考虑资金筹措、人口政 策、地区发展 布 局等政策 设计问题[33].从国家层面看，气候移民规划需要与人口功能分区、人口发展功能分区、土地利用规划和生态红线等规划统筹考虑，发挥迁移的协同效应。从地区层面看，气候移民规划必须纳入区域适应战略，对潜在移民地区的气候容量进行评估，根据气候变化背景下当地的生态、土地、水资源及人口承载力合理设计搬迁和
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