饲草料基地项目建议书.docx

饲草料基地项目建议书 海西州饲草料加工储备基地建设项目建议书xxxxxxxx公司二0一五年四月第一章总论第一节项目概要一、项目名称海西州饲草料加工储备基地建设项目二、建设单位xxxxxxxx公司项目法人：xxx三、项目协作单位海西州草原工作站四、项目建设地点德令哈市尕海镇五、建设范围、规模及内容修建6500平方米的贮草棚、1200平方米颗粒饲料加工车间和1600平方米精饲料仓库；机械库房及办公用房800 平方米；整治饲草种植耕地5000亩，联动合作社、散种户种植牧草打15000亩；购置牧草收割机2台、打捆机2台、包膜机2台、大型拖拉机2台；购买及安装年生产能力1000吨的颗粒饲料加工机械2套；新建机井三眼；修建灌溉干渠1.5公里、支渠2.4公里、毛渠12公里。六、建设投资项目固定资产总投资1668.51万元。其中：贮草棚、饲料加工车间土建工程总投资额1246万元；农田整治工程总投资额106万元；设备购置总投资额120.91万元；电力设施45.6万元；流动资金150万元。七、建设期限建设期一年。第二节可行性研究的依据1、《全国生态环境建设规划》；2、《国务院关于加强草原保护与建设的若干意见》国发[2002]19号；3、《青海省生态环境建设规划》；4、《青海省扶贫规划》；5、《青海省设施畜牧业建设规划》；6、《海西州农村牧区社会经济发展规划》；7、《草地生态保护与建设行业标准、规范》；9、《海西州畜牧业防灾基地建设总体规划》；第二章建设必要性和可行性第一节项目背景海西州地处青藏高原东北部的柴达木盆地，地势平坦，土地宽阔，矿产资源丰富，经济开发前景巨大，为名副其实的聚宝盆，肩负着推进青海省经济快速发展的重任，被省政府确定为循环经济区，倍受社会各界关注和期待。探索循环经济之路，实现可持续发展，已成为海西州未来发展的方向和历史使命。作为重要基础产业之一的畜牧业，如何更快更好发展，良好支撑循环经济发展大局，既是难得机遇，也是巨大的挑战。海西州位于青藏高原东北部，属内陆高原，四面环山，大洋暖湿气流难以进入，形成独特干燥型气候生态区，气候高寒、干旱，植被覆盖度低，群落组成简单，致使牧草生长期短，产量低，平均亩产50－100公斤，草地生态环境脆弱。每逢冬春季节，以干旱、风雪为主的灾害十分频繁。现有天然草地面积1.44亿亩，占全州总土地面积的31.9％，可利用草地面积1.06亿亩，占草地面积的73.61％。草场普遍存在退化现象，据调查：牲畜存栏截止2013年底达到260万头（只），超载30万只羊单位。多年来，由于全州畜牧业基础设施建设滞后，生产方式落后，抗御自然灾害能力弱，基本处于自然游牧、靠天养畜、分散经营的局面。再加上草地资源季节分布和利用的不平衡性，牲畜长期处于“夏壮、秋肥、冬瘦、春死”的恶性循环之中，致使我州草地畜牧业发展非常缓慢。每逢遭受雪灾，受灾地区牲畜死亡惨重，牧民生活陷入绝境，因灾致贫或返贫现象十分突出，严重制约着海西州畜牧业生产和地区经济的可持续发展，严重影响牧民群众的增收和畜牧业增效。多年经验和实践证明，饲草问题是海西州草原畜牧业发展的最大瓶颈，有效地解决饲草问题，不仅可以提高草地畜牧业的生产潜力，同时也可减轻草原压力，保护脆弱的草原生态，是破解畜牧裹足的基础性措施。因此提出人工种草项目，是xxxxxxxx公司今后发展的方向，走集约化现代畜牧业之路，建设规模化饲草基地，进而带动并加快全州草产业发展步伐，使草地畜牧业生产逐步摆脱小灾小减产、大灾大减产的靠天养畜的落后局面，增强全州草地畜牧业发展后劲，提高综合生产能力，促进草地畜牧业向高产、优质、高效、持续、稳定发展。使日益突出的草畜矛盾逐步得到缓解，减轻天然草地的放牧压力，改善草地生态环境，实现草地畜牧业生产与草地生态建设协调发展，推动民族地区的社会进步，社会经济的繁荣富强。第二节项目建设的必要性一、改善生态环境、促进循环经济发展的需要目前，国家大力提倡休牧育草，我国养殖业已告别传统的放养模式，农业结构调整又以加大畜牧业在农业生产中的地位为目标。而养殖业的主要制约——饲草短缺问题一直没有得到很好解决。草场沙化，载畜量过大导致的环境恶化，迫使我州乃至更大范围实行禁牧，以保护脆弱的生态环境。禁牧虽然是改善生态环境最快捷，最有效的方法，但成批牛羊陆续离开天然草场走进圈舍，饲草补给问题已成为当前困扰政府和农户的头号难题。改善草原生态环境，归根到底要解决草原畜牧业中牛、羊的饲料问题，使牛、羊饲料生产多样化。采用人工种植、规模经营方式，建设饲草料基地即人工饲草栽培、加工、储备，可成倍提高单位面积草产量，是深度开发畜牧资源、保护草地生态、发展现代草地畜牧业的重要措施，在对海西畜牧业深入调查的基础上，结