基本公共卫生督导考核信息系统建设方案.docx

基本公共卫生督导考核信息系统建设方案 PAGE3 / NUMPAGES32 基本公共卫生督导考核信息系统 建设方案  目 录 TOC \o 1-4 \u 一、需求分析 4 1．业务功能、业务流程和业务量分析 4 （1）业务分析 4 a. 公卫服务需求 4 b. 业务协同需求 5 c. 督导考核需求 5 （2）系统功能和性能需求分析 9 a. 响应时间 9 b. 吞吐量 10 c. 资源使用率 10 d. 点击数 11 e. 并发用户数 11 （3）用户分析 11 A.卫健委 11 B.疾控中心 12 C.社区卫生服务中心 12 D.基层社区卫生服务站 13 E.居民 13 2．信息系统安全需求 13 （1）业务保障安全需求 14 （2）信息安全合规性要求 15 （3）安全风险分析 15 3．关联系统和接口需求 15 （1）关联系统需求分析 15 （2）接口需求分析 16 （3）项目边界及约束条件分析 16 二、项目方案 17 1．系统结构 17 2．标准规范制度建设 18 3．应用支撑平台和应用系统建设 19 （1）总体功能设计 19 （2）总体业务流程 24 （3）业务应用部署 25 （4）总体技术路线 25 a．规则引擎 25 b．数据建模 26 c．数据处理 26 （5）系统功能设计 27 a．数据管理 27 b．任务管理 27 c．项目评价 27 d．督导考核 28 e．统计分析 28 f．常态化质控 28 g．系统管理 28 （6）业务关联应用系统设计 29 4．网络系统建设 30 （1）数据架构 30 （2）数据源 31 （3）缓存库 33 （4）数据仓库 33  一、需求分析 1．业务功能、业务流程和业务量分析 （1）业务分析 a. 公卫服务需求 国家基本公共卫生服务项目，是促进基本公共卫生服务逐步均等化的重要内容，是深化医药卫生体制改革的重要工作，是我国政府针对当前城乡居民存在的主要健康问题，基层公卫机构需要以儿童、孕产妇、老年人、慢性疾病患者为重点人群，面向全体居民免费提供的最基本的公共卫生服务。 目前，国家基本公共卫生服务项目有15项内容，包括城乡居民健康档案管理、健康教育、预防接种、0~6岁儿童健康管理、孕产妇健康管理、老年人健康管理、高血压患者健康管理、2型糖尿病患者健康管理、严重精神障碍患者管理、传染病及突发公共卫生事件报告和处理服务、卫生监督协管服务、肺结核患者健康管理、老年人中医药健康管理、婚前保健、免费提供避孕药具、健康素养促进行动。 基本公共卫生服务项目覆盖我国13亿人口，与人民群众的生活和健康息息相关。基层公卫机构需要实施公卫服务项目，促进居民健康意识的提高和不良生活方式的改变，使居民逐步树立起自我健康管理的理念;需要通过公卫服务减少主要健康危险因素，预防和控制传染病及慢性病的发生和流行;通过公卫服务提高公共卫生服务和突发公共卫生服务应急处置能力，建立起维护居民健康的第一道屏障，有效促进居民健康素质的提高。 b. 业务协同需求 业务协同需求是卫健委和社区卫生服务中心之间的协同。 卫健委作为公共卫生管理的行政管理管理机构，社区卫生服务中心为公共卫生服务的提供机构。卫健委和社区卫生服务中心的业务协同需求主要体现为公卫督导结果要实时下达社区卫生服务中心，社区卫生服务中心的改进情况及时在系统中体现。 各级公卫管理机构可实时收到基层社区卫生服务中心针对督导结果的改进地方，确保公卫督导闭环管理真正落地，避免“只督导，不改进”现象，通过督导促进区域公共卫生服务水平不断提高。 c. 督导考核需求 系统需打造一套满足国家基本公共卫生服务规范（第三版）要求的信息化考核规则和知识库体系，用于基本公共卫生服务项目的监管，可根据各地市或者县区管理要求实现知识库和规则库的动态配置，满足社康机构、主管医院、分管业务科室以及主管单位的多级督导考核业务需求。系统可根据配置的考核规则通过系统完成公卫业务数据全量计算，根据计算结果自动生成评价报告，实现考核结果的大数据分析和考核报告的智能计算。 公卫综合管理需求主要表现为对公卫督导的考核指标管理及专家管理需求。专家管理即是满足随时在系统专家库中抽取专家进行定性内容审核。公卫督导考核指标具体如下： 1、居民电子健康档案管理考核指标 健康档案建档率=建档人数/辖区内常住居民数x100% 电子健康档案建档率=建立电子健康档案人数/辖区内常住居民数x100% 健康档案动态使用率=档案中有动态记录的档案份数/档案总份数x100% 2、健康教育管理考核指标 发放健康教育印刷资料的种类和数量 播放健康教育音像资料的种类、次数和时间 健康教育宣传栏设置和内容更新情况 举办健康教育讲座