村社矛盾纠纷化解辅助运用平台建设方案.docx

村社矛盾纠纷化解辅助运用平台建设方案 PAGE4 / NUMPAGES12 村社矛盾纠纷化解辅助运用平台 建设方案  目 录 TOC \o 1-4 \u 一、 建设背景 3 二、 建设目标 4 三、 建设清单 5 （一）矛盾纠纷管理服务 6 1.受理中心 6 2.矛盾纠纷受理码 6 3.窗口办理 7 4.专业办理 7 5.评价回访 7 6.基础配置 7 7.督办管理 7 8.专家库管理 7 9.统一有哪些信誉好的足球投注网站 7 （二）业务协同 8 1.省矛调系统对接 8 2.与专业部门系统对接 8 3.硬件对接 8 （三）决策分析 8 1.三级矛调全量矛盾监管 8 2.突出（敏感）矛盾标准化处置 8 3.考核评价 9 4.资源配置 9 5.等保测评 9 6.对接承诺 9 （四）技术要求 9  建设背景 目前，我国正处于社会转型的关键时期，因社会变革的加剧、利益格局的调整而导致的基层矛盾纠纷明显增长，近年来，因劳动用工、婚姻家庭、农村土地、山林权属纠纷、征地补偿、村级村务、财务及干部作风、城市化建设、环境污染等问题引发的基层矛盾纠纷，呈现出多元化、复杂化、群体化、疑难化等特点，它不仅关乎群众的切身利益，也对现有的社会矛盾纠纷化解提出了新的挑战，对社会稳定、全面小康建设有着重大影响，仅靠单一的矛盾纠纷解决途径已经无法满足基层社会纠纷解决的需要。为此，加快构建和完善多元化解机制，整合人民调解、行政调解、司法调解等多种社会资源，综合运用调解、仲裁、诉讼等多种方式和手段，形成功能互补、程序衔接的矛盾纠纷有效化解体系显得尤为重要。 近年来，各级各有关部门深入贯彻落实中共中央、国务院和省委、省政府的重要指示精神，始终坚持以人民为中心理念，坚持和发展新时代“枫桥经验”，坚持继承传统与改革创新相统一，一方面及时提炼总结推广基层的经验做法，发挥其示范引领作用，另一方面注重从实际出发，大胆探索实践，建立健全社会矛盾纠纷多元解决机制。 建设目标 1．搭建系统框架。基于“基层治理四平台”综合信息系统创建“镇街矛调”模块，与“省社会矛盾纠纷调处化解协同应用系统”(以下简称“省矛调协同应用系统”)双向协同，充分整合各部门资源，通过数据共享和业务高效协同，实现基层矛盾纠纷的专业调处化解。 2.分类处置流转。“镇街矛调”通过后台预设的事项类型来判断对应的处置流程，若选择基层平台矛盾纠纷事项类型，事项根据矛调的专业处置流程运转，并适配专业的矛盾纠纷调处化解录入、受理和办理表单。如分析研判出属于“敏感”类纠纷，则按照突出（敏感）矛盾标准化受理和办理表单处置。实现源头分析预警、规范化解预防、分层包保兜底的突出（敏感）矛盾纠纷一揽子解决方案。 第一步，规范信息采集。对涉人涉事信息应采尽采，建立一人一表，一事一表，依据三个维度15个颗粒项相关受理表单界定出“敏感”矛盾纠纷。 第二步，规范资源配置。做好五个必选动作：1.相似案例圈选，导入法院提供的典型判例，系统经关键词比对，筛选出相似案例供调解员参考。2.乡贤智者邀请，建立线上成员库，实现一键邀请人熟、威望高的乡贤智者参与调解。3.解纷团队支撑，按需点单，一键邀请“6+1”解纷智囊团，通过“线上线下”方式参与村社“敏感”矛盾纠纷化解调处。4.相关部门协助，如需部门协助，可选相关职能部门联合办理。5.线上调解选择，调解员可以通过“共享法庭”、“解纷码”等系统实现远程调解、网上立案、远程庭审、诉讼咨询、证人远程作证、司法服务及调解资源下沉。 第三步，规范分层包保。村社调解非三次不上交，“敏感”矛盾纠纷第一次调解由村级调解员牵头；第二次由村书记牵头；第三次由驻村干部牵头。对未能化解的敏感矛盾，分层分级随时包案，每次调解结果都可在线查询，了解调解进度，配置调解资源。 3.专业系统协同。“镇街矛调”纵向对接“省矛调协同应用系统”和“基层治理四平台”，横向打通相关业务部门系统，实现矛盾纠纷调处化解的上下贯通、左右联动，同时针对“镇街矛调”的数据进行针对性分析，预设矛盾纠纷调处化解专业的首页、工作台、可视化云图和统计报表等功能。 4.动态考核评价。建立矛调过程化考核体系。确定信息质量有效比、矛盾纠纷三级占比、突出矛盾纠纷占比、突出矛盾纠纷化解率、万人成讼率等关键指标，实现过程管理，进行动态评价和排名。 建设清单 序号 系统 功能模块 1 矛盾纠纷管理服务 受理中心 2 矛盾纠纷受理码 3 窗口办理 4 专业办理 5 评价回访 6 基础配置 7 督办管理 8 专家库管理 9 统一有哪些信誉好的足球投注网站 10 业务协同 省矛调系统对接 11 与专业部门系统对接 12 硬件对接 13 决策分析 三级矛调全量矛盾监管 14 突出（敏感）矛盾标准化处置 15 “共享法庭”协同运用 16 动态考核评价 17 等保测评 二级等