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第5章 造价管理 5．1 造价管理制度设计 5．1．1 工程预结算管理细则 受控状态 制度名称 工程预结算管理细则 编 号 执行部门 监督部门 考证部门 第一章 总则 第 1条 目的。为合理确定工程造价，有效提高工程预结算编制和审核质量，维护预结算正常秩序， 促进合同和成本管理的规范化，特制定本细则。 第2 条 适用范围。适用于本公司、项目为承包人所发生的预结算的编制工作和作为发包人所发生的 预结算的审核工作。 第3条 职责 （1）造价管理部全面负责管理工程预结算，负责编制或审定工程预结算，负责工程量的计算、统计， 审核供方工程量。 （2）材料设备部负责编制《甲供主要材料物资预算（领料）表》，并分送总包方和项目内部施工、工 程、合同、经营、物资等有关部门，负责编制自行供应的辅材物资需求计划和限额领料卡。 （3）造价管理部、工程技术部、项目经理部负责按月核算实际领用材料、使用机械及其他费用。 （4）分包单位负责编制承包工程的预决算工作，包括工程量的日常统计。 第二章 承包工程（合同）预结算 第4 条 造价管理部作为项目预结算编制和审核的统一归口管理部门，设置一名造价工程师和两名预 算员。 第5条 预决算管理的总体原则是“合同为本、事实为据、合法合理”。 第6条 在工作和与外方交往中，我方要做到有礼有节、相互尊重、实事求是、据理力争。 第7条 在项目内部，要做到“工程与经济相结合”，工程技术部、造价管理部、设计管理部、项目经 理部相互支持、相互协作，使工程与经济目标能同步实现。 第三章 工程量统计及审核签证 第8条 图纸总工程量统计 （1）鉴于开工初期工程技术人员尚未全面掌握各专业的预算工程量统计规则，项目图纸总工程量仍由 造价管理部预算人员负责统计 （包括设计院和设备厂家图纸），再由工程技术部相关技术人员核对。在总包 方审核过程中，要按预算员要求由工程技术部技术人员提供协助。 （2）在同一册图纸中，与总包方或第三方存在施工责任接口的，技术人员负责在开工前及时通知造价 管理部预算员，并协同造价管理部预算员计算分解图纸工程量。 （3）图纸总工程量统计时间要求，原则上应于分项工程开工当月完成。 第9条 每月完成工程量统计 （1）工程技术部负责按各单位工程下属的每册图纸工作为单位，每月统计实际完成工程量和累计完成 进度百分比，承包工程量每月统计周期定为上月 16 日至当月15 日。 （2）工程技术部在每月15 日下班之前，将该月度实际完成的实物工程量和《设备安装进度报表》报 送至造价管理部。 （3）造价管理部负责编制承包工程预结算文件，并根据工程技术部报送的《进度报表》计算出工程款 申请额，在每月16 日上午9时，将合同预结算文件直接送至项目经理部。 第10条 设计修改、变更和总包方委托承包合同外临时项目施工 （1）工程技术部技术人员负责统计工程量（包括增补工程量以及因修改造成返工的工作量），造价管 理部造价工程师进行审核，其中量小或无法按预算定额方式计算的，由技术人员负责办理点工签证。 （2）工程技术部技术人员负责每月15 日下班之前，将已经完成的工程量统计资料，以及经总包方审 核签证的 《点工签证单》，送交造价管理部造价工程师审核。工程技术部报送的结算进度晚于工程形象进度 不能超过10天。 第四章 承包合同工程预结算 第11条 造价管理部预算人员负责具体编制工程预结算文件 （1）原则上，造价管理部在分项工程开工当月应完成该分项工程施工图的预算编制工作。材料设备采 购供应人员和财务管理部应根据工程结算的需要，提供《材料设备采购合同》和票据等支持性资料。 （2）每月16 日上午9时，造价管理部向总包方报送月度工程预结算文件。 （3）单位工程完工并经验收合格后一个月内，造价管理部编制完成《单位工程决算书》报总包方审核。 （4）机组投产后两个月内，造价管理部汇编完成该机组的《工程竣工决算书》报总包方审核。 第12条 预结算过程中分歧