大连居家养老产业进展现状研究.docx

PAGE PAGE 1 大连居家养老产业进展现状研究 大连居家养老产业进呈现状讨论 　　摘 要：当前，我国政府提出要大力推动居家养老产业的进展，注重发挥家庭和社区功能。本文结合大连市居家养老产业的进呈现状及存在的问题，从高职院校养老专业建设角度，提出促进大连居家养老产业进展的对策与建议。 　　关键词：大连市;居家养老;高职院校;养老专业建设　　1 大连地区居家养老现状与问题　　社区居家养老是指以家庭为核心，社区为依托的养老服务体系，包括老年人日间照料、生活护理、家政服务和精神慰藉。[1]受我国老年人收入与心理因素的影响，当前机构养老并不能有效满足老人对养老的物质与精神需求，老年人更愿意在自己熟识的环境中养老。居家養老结合了家庭养老与机构养老，是符合我国国情的新型养老方式。[2]　　1.1 大连居家养老现状　　第一，城市居家养老渐渐成熟。[3]2021年大连市中山公园街道首创“居家养老院〞，结合我国国情探究出一条社会福利社会化的新途径。2021年市政府确定在社区全面推广青云林海社区居家养老服务模式，各社区可依据状况适当添加项目，如志愿者服务、金融缴费服务、集体旅游服务等，实现社区服务的健全化和多样化。　　第二，农村居家养老问题显著。农村居家养老刚刚起步。农村老人传统家庭养老观念深厚，大多数老人拒绝机构养老。同时，农村居家养老资金和设施配备不够，医疗养老水平不高，缺少专业人员指导。相对于城市居家养老进展程度来说，农村地区的进展比较缓慢。　　1.2 大连居家养老进展存在问题　　当前，大连市居家养老进展在全国处于领先位置，但受经济条件和进展阶段的限制，也存在一些问题：　　第一，进展水平低，服务项目少。居家养老主要集中在城区，服务对象重点针对高龄、空巢、失独、失能和低收入老年人，没有普及社区全部老人。养老服务以文娱活动为主，社区食堂、签约医生的覆盖面较低，亟须更高层次的服务和设施配备。　　第二，政府职能缺位、越位。[4]一方面，政府对鼓舞社会团体参加缺少必要的措施和支持。另一方面，政府在建设设施和服务项目上大包大揽，忽视了社会其他机构在居家养老中的作用，导致资金来源单一。　　第三，从业者专业程度低，队伍不稳定。居家养老从业者大部分是外来务工人员、下岗工人等，专业化程度低。其缘由一方面是政府的准入门槛设置得比较低，另一方面是政府未开设专业培训课程，即使开设了，也仅限于最基本的起居照看，缺少专业医疗学问和文化学问的培训。此外，从业者工作辛苦，但福利待遇却较低，无法保证具有较高水平的人员稳定地服务于居家养老。[4]　　第四，服务资源缺少有效整合。各社区养老设施配备水平不均衡，资源缺乏有效整合，交易本钱高，没有形成规模经济。大部分设施分属不同组织治理，受利益局限并不能有效地开放，导致利用率低，缺乏互动和共享。　　2 完善大连居家养老服务体系的对策　　第一，制定相关法律法规。居家养老整体的建设仍处于初期。政府需要在政策、财政以及总体规划方面进行调控、治理和监督，制定相关的法律法规，明确各方在居家养老体系中的责任，确保居家养老行业的健康顺利进展。　　第二，加大政府保障资金与物质的投入。升级社区养老服务硬件设施，为孤寡老人、残疾人等提供经济上的资助。同时，结合物价浮动，适当调整补贴标准，保障老年人生活水平，在资助过程中确保政策的连贯性和敏捷性。　　第三，扩大参加主体范围，加强资金监管。企业和社会组织都可以作为居家养老服务的参加主体，支持居家养老事业的进展。政府应通过税收等政策的支持，鼓舞企业参加到居家养老体系的建设中，通过企业技术方面的优势，推动居家养老行业的进展。另外，应鼓舞个人在养老方面的资金购置，提高个人自我养老意识，个人在购置养老服务项目的时候，应给予相应的政策和资金照看，提高养老服务资源的利用率。　　第四，提高服务人员专业水平。政府和相关机构应当加强对从业人员的培训，提升专业水平，并对其进行定期考核，合格人员颁发资格证书，不合格人员组织再次培训和考核，直至合格为止。　　第五，建立网络信息呼叫系统。信息呼叫系统的建立和完善，有利于大连居家养老服务水平的提升。给社区孤独老人配备“一键呼救系统〞，建立信息化平台，再结合养老服务人员和志愿者包片分工制度，为老人提供常常问候、健康关照、应急抢救等多方面的服务。　　3 加强高职院校的养老专业建设，提升居家养老服务质量　　3.1 扩大高职院校养老服务相关专业招生规模　　扩大高职院校养老服务相关专业招生规模，贯彻落实减免学费、生活补助等相关政策，在就业上给予相应保障。扩大就业范围和福利待遇，为养老服务相关专业的学生免除后顾之忧。同时鼓舞本科对高职院校的定向招生，增加专业学位讨论生的招生数量，让高职院校养老服务专业学生有更多途径继续深造;鼓舞