北京市2022年度建设用地供应计划.docxVIP

— — PAGE 1 — — — PAGE 2 — 北京市 2022 年度建设用地供应计划 按照《国有建设用地供应计划编制规范》（国土资发〔2010〕117 号），结合我市经济社会发展面临的新形势新要求，深入学习贯彻党的十九大和十九届历次全会和中央经济工作会议精神， 贯彻落实市委十二届十八次全会精神和市委市政府稳定经济运行工作部署，坚持稳中求进的工作总基调，重点围绕高质量推进北京城市总体规划实施、疏解非首都功能，坚持“五子”联动融入新发展格局，继续做好“六稳”“六保”工作，持续推动首都新发展，特制定本计划。 一、计划指标 （一）总量。 2022 年全市建设用地计划供应总量 3710 公顷。坚守住 150 万亩永久基本农田和 166 万亩耕地保有量底线，严格落实城乡建 设用地减量，全年实现减量 10 平方公里左右。大力实施城市更 新行动，鼓励和引导利用存量建设用地比例不低于 60，落实 2390 公顷左右批而未供用地处置任务。 （二）用地结构。 安排产业用地 500 公顷（研发用地 120 公顷，工业用地 230 公顷，仓储用地 30 公顷，商服用地 120 公顷），住宅用地 1060 公顷（产权住宅用地 760 公顷，租赁住宅用地 300 公顷），公共 管理与公共服务用地 650 公顷，交通运输用地 1450 公顷，水域 及水利设施用地 30 公顷，特殊用地 20 公顷。 北京市 2022 年度建设用地供应计划用途结构表 单位：公顷 （三）空间布局。 落实北京城市总体规划要求，统筹区域发展，坚持城市战略定位，着力推动“四个中心”建设，推动构建“一核一主一副、两轴多点一区”的城市空间结构。统筹各圈层差异化发展特点， 有序组织各圈层间功能疏解和梯度承接。 中心城区（含核心区）土地供应规模约占全市土地供应总量 23。核心区重点落实核心区控规行动计划，以保护更新持续提升服务保障功能，做好疏解腾退空间统筹利用，疏解和置换的各类资源优先保障中央政务功能和补足城市基本服务功能；中心城区重点加强与核心区“四个中心”功能建设、“四个服务”水平 提升及空间形态管控方面的衔接联动，突出减量提质，坚持疏提并举，稳步优化提升整体功能，增强城市综合竞争力和国际影响 力。 平原新城地区（含城市副中心）土地供应规模约占全市土地 供应总量 62。城市副中心立足高水平落实副中心控规，以示范带动非首都功能疏解、推动京津冀协同发展为目标，高水平承接， 持续提升综合承载能力，推进高端功能集聚，打造高精尖产业发展平台；多点地区对标城市副中心重点完善城市功能，积极承接适宜功能和产业转移，全面提升新城综合服务能力和宜居水平， 增强新城吸引力。 生态涵养区土地供应规模约占全市土地供应总量 15。重点推进生态保护和绿色发展，适度承接科技创新、国际交往、文化 服务、旅游休闲、健康养老等城市功能，同步优化基础设施和公共服务配套供给。推动生态优势转化为内生动力，打造绿色发展 示范区。 二、土地供应导向 紧扣“十四五”时期目标任务，坚持稳中求进的工作总基调， 坚定不移贯彻新发展理念，坚持以首都发展为统领，以推动高质量发展为主题，以深化供给侧结构性改革为主线，以满足人民日益增长的美好生活需要为根本目的，深入落实首都城市战略定位，结合北京城市总体规划及分区规划要求，统筹推动疏功能、稳增长、促改革、调结构、惠民生、防风险等工作，坚持以规划为引领，以严守耕地红线为底线，把握好土地供应节奏，推动构建城市新发展格局。 （一）强化国土空间规划和用途管制，统筹控增量、优存量和促减量。以长牙齿的硬措施严格落实耕地保护制度，土地供应时序安排与耕地保护落实情况挂钩。实施城市更新行动，支持存 量提质增效。通过严控新增、优化存量、有序促进城乡建设用地 减量提质和集约高效利用。 （二）科学合理配置资源要素，保障重点领域重大项目用地需求。土地资源要素向加快构建韧性安全的城市空间着力，向服务国际科技创新中心、国家服务业扩大开放综合示范区和中国 (北京)自由贸易试验区、“三城一区”、中关村国家自主创新示范区、现代服务业集聚区、临空经济区等重点功能区精准配置产业用地。 （三）深化空间布局引导，推动实现主副结合发展、内外联动发展、南北均衡发展、山区和平原地区互补发展。按照不低于1:2 的比例统筹考虑职住平衡。按照不低于 80％的比例推动产业 用地向产业发展重点领域、重点功能区集聚，按照不低于 60的比例引导居住用地优先向现状和近期建设的轨道站点周边以及 规划重点功能区周边 1 公里布局。 （四）完善房地产长效机制，促进房地产市场平稳健康发展。坚持“房住不炒”定位，坚持租购并举，加强供需双向调节， 着力稳地价、稳房价、稳预期。继续加大向租赁住房倾斜力度， 单列租赁住房用地计划，重点通过新建、改建、人才公租房纳统、市