财政学完整教学课件.pptx

《财政学》第1章 市场与政府第 1章 市场与政府要点市场与效率政府的职责公共产品政府的局限性在市场与政府之间导读财政理论的核心：市场和政府之间的相互作用人类经济活动的目标：增进社会福利具体表现为经济效率和分配公平的统一本章分析思路竞争性市场的效率→市场失灵→政府干预→政府失灵→市场与政府之间的选择。1.1 市场与政府“看不见的手”买方利益与消费者剩余卖方利益与生产者剩余竞争性市场的效率“看不见的手” “人类几乎随时随地都需要同伴的协助，单凭人们的善意，那是行不通的。假如他能够诉诸同伴的利已之心，并且向他们表明，他要求他们所做的事情对他们自己来说是有好处的，那么，他要达成目的就会容易得多。……我们每天所需食物和饮料，并非来自屠夫、酿酒师和面包师的恩惠，而是出于他们对于自身利益的关切。……每一个人……既不打算促进公共的利益，也不知道自己是在什么程度上促进那种利益……他所盘算的也只是他自身的利益。在这种场合下，和在其他许多场合一样，他受到一只看不见的手的引导，去尽力达到一个并非他本意想要达到的目的。不过，也并不能说因为不是出于本意，就会对社会有害。恰恰相反，他追求自身的利益，常常使他能比在真正出于本意的情况下更有效地促进社会的利益。” 亚当·斯密（1776）：《国富论》买方利益与消费者剩余消费者剩余（consumer surplus），指买者愿意为一件产品支付的金额减去他为此而实际支付的金额。用来衡量买者参与市场的利益。需求曲线与消费者剩余图1-2价格为 时的消费者剩余?图1-1 需求曲线与消费者剩余?卖方利益与生产者剩余生产者剩余（producer’s surplus）指卖者得到的金额减去其生产成本衡量卖者参与市场的利益。供给曲线与生产者剩余图1-3 供给曲线与生产者剩余图1-3 供给曲线与生产者剩余竞争性市场的效率社会经济福利的衡量：总剩余=消费者剩余+生产者剩余图1-5 市场均衡时的总剩余竞争性市场的效率图1-6 竞争性市场的效率竞争性市场的均衡是有效率的。如果市场没有处于有效率的均衡点上，则竞争性的市场机制将会自行调整，直到达成效率水平为止。1.2 政府的职责提供法治制度确保市场竞争克服市场无效促进分配公平稳定宏观经济提供法治制度确保法治是政府的首要职责法治原则既确立产权，也保护人们的自由权和生命权。在没有法治的无政府状态下，人们的财产和生命都没有安全保障确定法治的两类好处没有法治，就没有市场的存在，社会就会失去原本可以从市场上的产品、服务、劳动力、资产或金融服务交易所带来的收益；没有法治，人们就会产生利用资源掠夺他人财富的动机，社会将因生产性活动的减少而产生第二类损失。确保市场竞争竞争性市场(competitive market)指市场上有数量足够多的卖者和买者，以至于每一个卖者和买者都无法影响市场价格，而只是市场价格的接受者。保持和保护竞争性的市场是政府的重要职责。垄断造成的无谓损失图1-7 垄断造成的效率损失图1-7中阴影EFG的面积代表着因垄断造成的总剩余减少的面积，称为无谓损失（deadweight loss）克服市场无效公共产品（public goods）：指在消费上具有非竞争性（non-rivalry）的产品，即该产品一旦被提供，增加消费不会带来额外的成本。外部性（externalities）指经济主体的行为以市场价格以外的方式影响他人的福利正外部性（positive externalities）：经济活动给他人产生积极的影响，无偿给他人带来利益。如对传染病的免疫接种负外部性（negative externalities）：经济活动则给他人带来消极的影响，对他人施加了成本，但并不因此而付出代价。例如，化工厂释放的污染物信息不对称（asymmetric information）指交易中的一方拥有另一方得不到的信息的情形。促进分配公平市场经济本身无法自动实现经济平等政府参与公平分配的必要性分配不公可能损及社会和政局的稳定(尚未证实)经济公平是正义体系的一个重要组成部分稳定宏观经济宏观经济稳定充分就业物价稳定国际收支平衡宏观经济的周期性波动市场经济缺少协调社会总供求平衡的机制一般认为，无须动用大量经济资源，政府的稳定政策就能达到良好效果。1.3公共产品不同类型的产品公共产品与市场失灵对公共产品的进一步说明公共产品的例子：国防不同类型的产品产品的经济性质 竞争性(rivalry)指一种产品让更多人消费会发生额外的成本，某个人已经享用的给定数量的产品无法同时被其他人享用。 排他性(excludability)：指个人只有在支付产品价格之后，才能获得消费这些产品的权利，因此存在将那些没有支付价格的人排除在消费之外的现实手段。产品的不同类型（表1-1）公共产品与市场失灵搭便车问题(free rider problem)由于