公交工作的风险和隐患 邢建章.pptx

主讲人：邢建章 电 话第一节 风险分级管控和隐患排查治理 《中华人民共和国安全生产法》第四条明确规定：生产经营单位必须构建安全风险分级管控和隐患排查治理双重预防机制，健全风险防范化解机制，提高安全生产水平，确保安全生产。;一、什么是风险分级管控和隐患排查治理 （一）风险分级管控 1、何谓风险 风险是指生产安全事故或健康损害事件发生的可能性和后果的组合。风险有两个主要特性，即可能性和严重性。 可能性，是指事故(事件)发生的概率。严重性，是指事故(事件)一旦发生后，将造成的人员伤害和经济损失的严重程度。 风险=可能性×严重性。;2、何谓是风险分级? 风险分级是指通过采用科学、合理方法对危险源所伴随的风险进行定量或定性评价，根据评价结果划分等级，进而实现分级管理。风险分级的目的是实现对风险的有效管控。 风险一般分为四级，分别是重大风险(红色风险)、较大风险(橙色风险)、一般风险(黄色风险)和低风险(蓝色风险)。;3、何谓是风险控制措施? 风险分级管控是指按照风险不同级别、所需管控资源、管控能力、管控措施复杂及难易程度等因素而确定不同管控层级的风险管控方式。 风险分级管控的基本原则是：风险越大，管控级别越高;上级负责管控的风险，下级必须负责管控，并逐级落实具体措施。;（二）隐患排查治理 1、何谓事故隐患？ 事故隐患是指生产经营单位违反安全生产法律、法规、规章、标准、规程和安全生产管理制度的规定，或者因其他因素在生产经营活动中存在可能导致事故发生的人的不安全行为、物的危险状态、场所的不安全因素和管理上的缺陷。 2、何谓隐患排查? 企业组织安全生产管理人员、工程技术人员和其他相关人员对本单位的事故隐患进行排查，并对排查出的事故隐患，按照事故隐患的等级进行登记，建立事故隐患信息档案的工作过程。; 3、何谓隐患治理? 隐患治理就是指消除或控制隐患的活动或过程。包括对排查出的事故隐患按照职责分工明确整改责任，制定整改计划、落实整改资金、实施监控治理和复查验收的全过程。 构建风险分级管控和隐患排查治理的双重预防机制，目的就是针对当前安全生产领域存在的“认不清、想不到”的突出问题，强调从风险辨识入手，以风险管控为手段，超前防范、关口前移，把风险控制在隐患形成之前。并通过隐患排查，及时找出风险控制过程中可能出现的缺失、漏洞，把隐患消灭在事故发生之前。简单地说，就是构筑防范生产安全事故的两道防火墙：第一道管风险，第二道治隐患。; 二、公交工作中的主要风险 （一）人员因素 人作为道路运输的主体，也是造成道路运输安全事故的主要原因。通常情况下人员因素就是指道路运输司机由于自身的安全意识淡薄、不遵守交通法规，從而引发货车交通事故。最常见的就是超速行车、违法超载或者没有按规定让行。 （二）车辆因素 车辆元素就是指车辆在正常行驶的过程中会发生突然故障，例如制动系统装置发生故障信号装置转向系统和拖挂组件发生故障。; （三）道路因素 道路因素是引发道路运输安全事故的外部因素。一般情况下，如果道路路面质量不符合安全行驶的要求，也会造成货车行驶发生交通事故。例如路面不平整，存在急坡、陡坡等问题。 （四）自然因素 自然因素包括货车在行驶的过程中由于受到恶劣天气等不可抗力的因素导致的交通事故。包括暴雨雾霾、台风和降雪等自然灾害。同时，自然因素可能会导致所有的事故原因相互叠加，最终提高了道路运输安全的风险。; 三、公交安全常见隐患 公交安全隐患主要分为火灾、车祸（翻车、落水、碰撞）、卫生安全、偷盗、自然灾害（高温、雷击、台风）等 ; 四、双重预防机制的职责 （一）主要负责人职责 1、建立健全风险分级管控制度，组织实施并保证有效运行，负责最高等级风险的管控； 2、组织制定风险分级管控体系全员责任制，并组织实施和考核； 3、建立健全生产安全事故隐患排查治理体系各项制度，并保证有效运行； 4、组织制定生产安全事故隐患排查治理体系全员责任制，并组织实施和考核； 5、保障隐患排查治理工作所需人、财、物等资源的投入； 6、组织事故隐患排查治理，及时消除事故隐患。; （二）副总经理职责 1、组织落实风险分级管控体系考核奖惩；组织推动生产安全事故隐患排查治理体系建设，统一部署、协调，并督促运行； 2、组织制定生产安全事故隐患排查治理体系培训计划并督促落实； 3、负责对隐患排查、治理整改、控制措施和持续改进的组织管理，及时向主要负责人报告重大事故隐患治理情况，并对重大事故隐患排查治理实施过程进行监督检查。; （三）安全管理人员职责