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四、费用索赔 费用索赔是指承包商在非自身因素影响下而遭受经济损失时向业主提出补偿其额外费用损失的要求。 1、费用索赔的原则: ——赔偿实际损失的原则 ——合同原则 ——符合通常的会计核算原则 ——符合工程惯例 第五十八页,共一百一十六页。 2、与工期索赔相比,费用索赔有以下一些特点: ——费用索赔的成功与否及其大小事关工程建设项目双方的经济利益,因而费用索赔常常是最困难、也是双方分歧最大的部分。 ——索赔费用的计算比索赔的确认更为复杂。 3、费用索赔的种类 a.工期拖延的费用索赔; b.工程变更的费用索赔; c.加速施工的费用索赔; d.其他情况的费用索赔,如:工程中断、合同终止、特殊服务、材料和劳务价格上涨等等所引发的索赔。 第五十九页,共一百一十六页。 4、费用索赔的原因 ①——业主违约索赔 【案例】鲁布革引水系统工程,合同实施后,日本大成建设株式会社就提出了一项业主违约索赔:合同规定业主要为承包商提供三级路面标准的现场公路。由于业主指定的工程部在修路中存在问题,现场交通道路在相当一段时间内未达到合同标准,使得承包商的运输车辆只能在块石垫层的临时路面上行驶,造成轮胎严重的非正常消耗。 承包商就此提出索赔,要求给予400多条超耗轮胎的补偿,最后经协商,业主批准了208条轮胎及其他零配件的费用补偿,共计1900万日元。 第六十页,共一百一十六页。 ②——工程变更 【案例】上海某工程施工中,业主对原定施工方案进行变更,尽管采用改进后的方案使工程投资大为节省,但同时也引发了索赔事件。 在基础施工中,业主确认使用钢栈桥配合挖土施工,承包商根据设计图纸等报价139万元。在报价同时,承包商为不影响工期,即开始下料加工。后业主推荐租用组合钢栈桥施工方案,费用仅为72万元。但施工方案变更造成承包商材料运输、工料等损失,承包商即向业主提出费用索赔。后经双方友好协商,承包商获得12.5万元赔偿。 第六十一页,共一百一十六页。 ③——工程加速 【案例】某工程地基施工过程中,发现地下有文物价值的古建筑群,因此有关部门对此进行了考古研究,抢救发掘。然后由承包商继续施工,其间共延误总工期50天。 该事件后,业主要求承包商加速施工,赶回延误损失。因此承包商向业主提出工程加速索赔累计达131万元。 第六十二页,共一百一十六页。 ④——工程中断或终止 【案例】某项水利工程,要求进行河流拓宽,修建两座水坝。工程于1990年11月签订合同,合同价4000万美元,工期2年。该河流上游有一个湖泊,是一个自然保护区,河流拓宽后,将会导致湖泊水位下降,对生态环境造成不良影响。所以国际绿色和平组织不断向该国政府施压,要求取消合同。 最后,业主于1991年1月解除了合同。承包商对此提出索赔,要求业主补偿这两个月所发生的所有费用,外加完成全部工程所应得的利润。经过谈判,业主支付了1200万美元的费用补偿。 第六十三页,共一百一十六页。 ⑤——工程量增加 【案例】某工程土方工程量原计划4500立方米,实际达到5780立方米,合同规定承包商应承担5%的工程量增加风险,因此承包商提出如下索赔: 承包商应承担的土方量=4500×(1+5%)=4725m3 业主应承担的土方量=5780-4725=1055m3 土方工程直接费=1055 ×20/元m3=21100元 综合管理费20%=21100 ×20%=4220元 费用索赔共计25320元。 第六十四页,共一百一十六页。 ⑥——业主拖延支付工程款 【案例】某工程发生业主拖欠工程款情况,具体拖欠情况见下表。双方约定,拖欠工程款的月利率1%,则: 序号 拖欠款项 金额 (万元) 拖欠时间 (月) 计息时间 (月) 欠款利息 (万元) 1 03年底 60 12.5 12 7.61 2 04.6 200 5.5 5 10.2 3 04.8 120 3 3 3.64 合计 380 21.45 承包商提出工程款拖欠和利息索赔总计为401.45万元。 第六十五页,共一百一十六页。 ⑦——业主或工程师责任造成的可补偿费用的延误; ⑧——业主指定分包商违约; ⑨——合同缺陷; ⑩——国家政策及法律、法令变更等。 第六十六页,共一百一十六页。 5、费用索赔的计算 费用索赔是整个工程合同索赔的重点和最终目标。其具体索赔费用的构成根据不同的索赔事件有不同的构成,详细情况可参照有关的合同条款。 费用索赔计算方法常用的有:总费用法;修正总费用法;分项法。 第六十七页,共一百一十六页。 A.总费用法 总费用法即总成本法,是指当发生多次索赔事件后,重新计算该工程的实际总费用,实际总费用减去投标报价的总费用,即为索赔值。 索赔值=实际总费用-投标报价估算总费用 一般在工程难以计算实际费用时才使用该方法计算,使用时要注意其适用条件:已开支的实际总费用经
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