矿山安全法培训资料课件.ppt

2 煤礦安全監察机构的職責 P159 行政处罚权 安全檢查权 建议报告权 事故調查处理权 国家局：组织全面检查、重点抽查 省局、地区分局：经常性安全检查 涉及有关人民政府或有关部门的 * * *《煤矿安全监察条例》 第二十一页，共六十页。 3 煤矿安全监察员 P159 煤矿安全监察员是具体负责煤矿安全监察和行政执法工作的国家公务人员。必须具备的资格条件： 热爱煤矿安全监察工作，熟悉国家有关煤矿安全工作的方针、政策、法律、法规、规章、标准、规程； 熟悉煤矿安全监察业务，具有煤矿安全方面的知识； 具有大学专科以上学历； 符合国家煤矿安全监察机构规定的工作经历和年龄要求； 身体健康，适合煤矿安全监察工作需要。 * * *《煤矿安全监察条例》 第二十二页，共六十页。 煤礦安全監察員的职权： P160 现场检查，调阅有关资料，参加煤矿安全生产会议等； 检查中发现违法行为，有权当场予以纠正或者要求限期改正； 发现存在事故隐患的，有权要求煤矿立即消除或者限期解决； 发现威胁职工生命安全的紧急情况时，有权要求立即停止作业，从危险区内撤出作业人员； 发现采用危险方法进行采矿作业的，有权责令立即停止作业，并将有关情况报告煤矿安全监察机构。 * * *《煤矿安全监察条例》 第二十三页，共六十页。 4 煤礦安全監察的內容 P160-161 煤矿安全生产責任制 矿長安全任职資格 安全技措費的提取和使用 安全設施設計审查 安全设施验收和安全条件审查 作业現場檢查和復查 专用设备监督检查 * * *《煤矿安全监察条例》 第二十四页，共六十页。 5 煤矿事故调查处理的规定 P162 事故调查 特大事故 重大事故 较大事故 一般事故 事故批复 * * *《煤矿安全监察条例》 第二十五页，共六十页。 6 煤矿安全违法行为应负的法律责任 [1]煤矿安全设施 第35条 煤矿建设工程安全设施设计未经煤矿安全监察机构审查同意，擅自施工的，由煤矿安全监察机构责令停止施工；拒不执行的，由煤矿安全监察机构移送地质矿产主管部门依法吊销采矿许可证。 第36条 煤矿建设工程安全设施和条件未经验收或者验收不合格，擅自投入生产的，由煤矿安全监察机构责令停止生产，处5万元以上10万元以下的罚款；拒不停止生产的，由煤矿安全监察机构移送地质矿产主管部门依法吊销采矿许可证。 * * *《煤矿安全监察条例》 第二十六页，共六十页。 [2]矿长、特种作业人员无证上岗 煤矿矿长不具备安全专业知识，或者特种作业人员未取得操作资格证书上岗作业，经煤矿安全监察机构责令限期改正，逾期不改正的，责令停产整顿；调整配备合格人员并经复查合格后，方可恢复生产。 * * *《煤矿安全监察条例》 第二十七页，共六十页。 [3]拒绝检查、提供虚假情况和隐瞒事故隐患的处罚 煤矿有关人员拒绝、阻碍煤矿安全监察机构及其煤矿安全监察人员现场检查，或者提供虚假情况，或者隐瞒存在的事故隐患以及其他安全问题的，由煤矿安全监察机构给予警告，可以并处5万元以上10万元以下的罚款；情节严重的，由煤矿安全监察机构责令停产整顿；对直接负责的主管人员和其他直接责任人员，依法给予撤职直至开除的纪律处分。 * * *《煤矿安全监察条例》 第二十八页，共六十页。 [4]妨碍事故调查处理的处罚 不按照规定及时、如实报告煤矿事故的；伪造、故意破坏煤矿事故现场的；阻碍、干涉煤矿事故调查工作，拒绝接受调查取证、提供有关情况和资料的，由煤矿安全监察机构给予警告，可以并处3万元以上15万元以下的罚款；情节严重的，由煤矿安全监察机构责令停产整顿；对直接负责的主管人员和其他直接责任人员，依法给予降级直至开除的纪律处分；构成犯罪的，依法追究刑事责任。 * * *《煤矿安全监察条例》 第二十九页，共六十页。 國務院关于預防煤矿安全生产事故的特別規定 ２００５年８月３１日国务院第１０４次常务会议通过，自公布之日起施行。 * * *《国务院关于预防煤矿生产安全事故的特别规定》 第三十页，共六十页。 1 煤礦重大安全隱患的范圍(15种) P165 超能力、超强度或者超定员组织生产的； 瓦斯超限作业的； 煤与瓦斯突出矿井，未依照规定实施防突出措施的； 高瓦斯矿井未建立瓦斯抽放系统和监控系统，或者瓦斯监控系统不能正常运行的； 通风系统不完善、不可靠的； 有严重水患，未采取有效措施的； * * *《国务院关于预防煤矿生产安全事故的特别规定》 第三十一页，共六十页。 1 煤礦重大安全隱患的范圍(續) 超层越界开采的； 有冲击地压危险，未采取有效措施的； 自然发火严重，未采取有效措施的； 使用明令禁止使用或者淘汰的设备、工艺的； 年产6万吨以上的煤矿没有双回路供电系统的； 新建煤矿边建设边生产，煤矿改扩建期间，在改扩建的区域生产，或者在其他区域的生产超出安全设计