廉租住房项目可行性方案研究报告可行性方案研究报告.pdf

. . . 第一章 总 论 第一节 概 述 一、项目名称 常来县廉租住房工程 二、承办单位与概况 （一）承办单位 项目承办单位： （二）承办单位概况 常来县建设局是常来县人民政府的城乡建设管理职能部门，设 18个机关科室，下属28个企事业单位，全局在册职工300人，其中 高级职称15人，中级职称38人。历年来，常来县建设局先后获得“全 省建设工作先进单位”、“市级文明单位”等多种荣誉称号。常来城市 建设历经数代城建人的同甘共苦、共同奋斗，取得了令人瞩目的成绩。 近年来，以老城区为依托，加快“新城区”、“工业区”两大板块开发 建设，不断强化城市基础设施配套建设，围绕“北工、南居、东水、 西园”的城市布局，突出特色，打造新时期“开放的梨乡水城”。 主要职能： 1、贯彻执行国家、省、市有关建设行政管理的方针、政策和法律法 1 / 64 . . . 规；拟订建设事业规性文件；负责组织拟订城乡建设、工程建 设、 建筑业、住宅房地产业、燃气等方面的政策与发展规划并指导实 施， 进行行业管理。 2、负责县重点工程建设项目立项审批后组织实施工作；协同 有关部 门统筹组织县重点基础设施建设，参与城镇总体规划和城镇 体系规 划的审查报批和实施监督；参与风景名胜区规划建设与历史文 化名 镇（名村）相关的审查报批和保护监督管理工作。 3、审查县重点工程初步设计；贯彻执行国家、省、市建设工程定额 与技术标准、规、规程等；监督指导各类工程建设标准定额、 技术 标准的实施。 4、指导建筑活动；规建筑市场；指导和监督建筑市场准入、工程招 标投标、工程造价管理、工程监理以与工程质量和安全工作； 拟定 勘察设计、施工、建设监理和相关社会中介组织管理的规定并监督实 施。 5、指导住宅建设和城镇住房制度改革工作；负责住宅与房地产 业的 行业管理，指导房地产开发利用工作，规房地产市场。负责房 地产 企业、物业管理企业、房地产中介服务机构的资质审核和报批工 作， 负责经济适用房和廉租住房等保障性住房的建设和管理工作。 6、负责组织建筑工程施工图设计文件审查工作，对建设工程勘 察、 设计质量进行监督管理；贯彻执行各类房屋建筑与其附属设计、 城 市市政设施等建设工程的抗震设计规。 7、指导建筑业和房地产业的科技发展计划、科技成果推广和技 术引 2 / 64 . . . 进与创新工作，推进建筑节能管理，将预拌商品砼、散装水泥、 新 型墙体革新工作纳入规管理；负责组织全县建设职业技能培训、 岗 位培训、继续教育工作。 8、指导、监督园林 （雕塑）、风景建设、城市绿化、抗震设防（加固） 建设；负责组织本县城镇围义务植树与绿化“绿线”控制。 9、负责常来县经济适用房、廉租房的建设管理工作，负责城区拆迁 和拆迁住户安置工作。 10、负责贯彻执行国家、省、市有关城乡建设的方针、政策和法律法 规。 11、承办县委、县人民政府和上级业务主管部门交办的其他事项。 三、项目性质 新建 四、可行性研究报告编制单位 单位名称：常来工程咨询 工程咨询资格等级：乙级 五、项目提出的理由与过程 （一）我国城市低收入家庭住房存在的问题 1、关于2007 年中国廉租房建设的必威体育精装版研究报告中国廉租房建设 写入了当年的政府工作报告，这是史上头一次，这也被公认为是今年 两会的最大亮点之一。不过，廉租房建设的现状和进展并不令人乐观， 尤其是资金问题，已经成为推进廉租房建设的一大瓶颈。2006 年， 全国开工建设和收购廉租住房5.3万套，建筑面积293.68万平方米， 3 / 64 . . . 仅完成计划的三分之一左右，其中一个很重要的原因，就在于财政预 算安排资金不足。 2007 年，XX 同盟中央委员会、九三学社中央委员会在分别题为 《关于发展完善我国住房保障体系的提案》、《关于强化住房保障职 能遏制房价过快上涨