化工园区建设项目安全管理制度.doc

化工园区建设项目安全管理制度 第一条 目的 为了加强园区建设项目安全管理，规范生产经营单位新建、改建、扩建工程项目安全设施的建设程序，结合《安全生产法》、《建设项目安全设施“三同时”监督管理办法》、《危险化学品建设项目安全监督管理办法》等法律、行政法规以及《 \t /item/%E5%BB%BA%E8%AE%BE%E9%A1%B9%E7%9B%AE%E5%AE%89%E5%85%A8%E8%AE%BE%E6%96%BD%E2%80%9C%E4%B8%89%E5%90%8C%E6%97%B6%E2%80%9D%E7%9B%91%E7%9D%A3%E7%AE%A1%E7%90%86%E5%8A%9E%E6%B3%95/_blank 关于进一步加强企业安全生产工作的通知》、《关于进一步加强危险化学品建设项目安全设计管理的通知》等文件要求，制定本制度。 第二条 适用范围 本制度适用于园区范围内经园区或上级人民政府及其有关主管部门依法审批、核准或者备案的化工生产经营单位新建、改建、扩建工程项目（以下统称建设项目）安全设施的建设及其监督管理，其他建设项目依照其规定。 第三条 定义 安全设施是指生产经营单位在生产经营活动中用于预防生产安全事故的设备、设施、装置、构（建）筑物和其他技术措施的总称。 建设项目安全设施“三同时”是指建设项目安全设施必须与主体工程同时设计、同时施工、同时投入生产和使用。 第四条 职责 （一）应急管理局是本制度的日常管理部门，负责组织本制度的编制与修订,并对本制度的执行提供辅导和审核。 （二）生产经营单位是建设项目安全设施建设的责任主体，并严格依照本制度落实安全设施“三同时”程序。 （三）应急管理局对辖区内的建设项目安全设施“三同时”实施综合监督管理，并在本级职责范围内承担本级主管部门审批、核准或者备案的建设项目安全设施“三同时”的监督管理。 （四）各行业主管部门负行业监管责任，指导和监督本行业内的生产经营单位落实建设项目安全设施“三同时”。 （五）经发局负责组织开展建设项目联合审批和立项审批工作，加强源头管控，严格控制项目准入关。 （六）建设局负责生产经营单位建设项目施工过程管理和安全监管。 第五条 项目准入 建设项目工艺、设备、规模、材料等必须符合《园区禁限控目录（试行）》要求，并严格执行《园区企业（项目）准入退出制度（试行）》。 第六条 承包商管理 建设项目涉及勘察、设计单位，建筑安装企业， 混凝土预制构件、非标准件制作等生产厂家，商品混凝土供应站，建筑机械租赁单位，以及专门提供劳务的企业等承包，生产经营单位严格按照本单位《承包商管理制度》执行。 第七条 危险化学品生产经营单位建设项目工作程序 （一）安全条件审查 建设单位应当在项目的可行性研究阶段，委托具备相应资质的安全评价机构对建设项目进行安全评价。 国务院及其投资主管部门审批（核准、备案）的、生产剧毒化学品的、跨省、自治区、直辖市的、法律、法规、规章另有规定的应由甲级安全评价机构进行安全评价。 建设单位在建设项目开始初步设计前，向与相应的安全生产监督管理部门申请建设项目安全条件审查，提交下列文件、资料，并对其真实性负责： 1、建设项目安全条件审查申请书及文件； 2、建设项目安全评价报告； 3、建设项目批准、核准或者备案文件和规划相关文件（复制件）； 4、工商行政管理部门颁发的企业营业执照或者企业名称预先核准通知书（复制件）。 已经通过安全条件审查的建设项目有下列情形之一的，建设单位应当重新进行安全评价，并申请审查： 1、建设项目周边条件发生重大变化的； 2、变更建设地址的； 3、主要技术、工艺路线、产品方案或者装置规模发生重大变化的； 4、设项目在安全条件审查意见书有效期内未开工建设，期限届满后需要开工建设的。 （二）安全设施设计审查 建设单位应当在建设项目初步设计完成后、详细设计开始前，向出具建设项目安全条件审查意见书的安全生产监督管理部门申请建设项目安全设施设计审查，提交下列文件、资料，并对其真实性负责： 1、建设项目安全设施设计审查申请书及文件； 2、设计单位的设计资质证明文件（复制件）； 3、建设项目安全设施设计专篇。 建设项目安全设施设计审查未通过的，建设单位经过整改后可以重新申请建设项目安全设施设计的审查。 已经审查通过的建设项目安全设施设计有下列情形之一的，建设单位应当向原审查部门申请建设项目安全设施变更设计的审查： 1、改变安全设施设计且可能降低安全性能的； 2、在施工期间重新设计的。 （三）试生产（使用） 建设项目安全设施施工完成后，建设单位应当按照有关安全生产法律、法规、规章和国家标准、行业标准的规定，对建设项目安全设施进行检验、检测，保证建设项目安全设施满足危险化学品生产、储存的安全要求，并处于正常适用状态。 建设单位应当在安