预算评审方案.docx

预算评审方案 PAGE PAGE 1 预算评审方案 一、项目工作程序 为实现受托项目的评审服务目標，有效控制项目的建设投资，我们将据项目实施的不同阶段需要建立项目动态造价管控体系，在建设单位的统一组织协调下，同相关单位协调配合，充分发挥自身造价管控方面优势，积极服务于项目建设。我们将针对项目概预算服务项目，运用科学的方法实施评审工作，保证建设投资目標的实现。 财政投资评审工作程序可划分为评审准备、评审实施、评审完成等三阶段进行。 （一）评审准备阶段 1.了解被评审项目的基本情况，收集和整理必要的审核依据。 项目基本情况包括项目规模、地址、投资总额、资金来源、开工及竣工时间以及建设过程中是否发生过非正常事项等。审核依据包括国家有关投资计划、财政预算、财务、会计、财政投资评审、经济合同和工程建设的法律、法规及规章制度等与工程项目相关的规定；国家主管部门及地方有关部门颁布的標准、定额和工程技术经济规范；与工程项目有关的市场价格信息、同类项目的造价及其他有关的市场信息；项目立项、可行性研究报告、初步设计概算批复等批准文件，项目设计、招投標、施工合同及施工管理等文件。 2.确定项目负责人，配置相应的审核人员。为确保审核质量，及时完成审核工作，项目负责人及审核人员由专门从事基建竣工财务决算审核的人员担任。 3.通知项目建设单位提供项目评审必需的资料。 4.根据评审要求，制定项目评审计划。评审计划应包括评审目標、内容、评审重点、评审方法和评审时间、人员安排和措施等内容。 5.向财政局上报项目评审计划，经财政局审核批准后，严格按评审计划开展评审工作。 （二）评审实施阶段 1.与被评审单位及有关单位召开审前会，明确评审依据、评审目的、评审内容、评审要求，宣布评审纪律、评审工作安排。 2.查阅并熟悉项目的审核依据及资料，审查项目建设单位所提供资料的合法性、真实性、准确性和完整性；现场踏勘；核查、取证、计量、分析、汇总；在审核过程中应及时与项目建设单位进行沟通，重要证据应进行书面取证。 3.按照规定的格式和内容形成提出初审意见，并将初审意见向财政局汇报。 4.与被评审单位对审核结果进行逐项核对。对被评审单位确认的调整内容，每一项调整内容均应形成《评审实事认定表》，由有关各方签字确认。对被评审单位不确认的调整内容，也同样形成《评审实事认定表》，由被评审单位签注不确认的意见和理由。 5、将评审结果向财政部评审中心汇报。提请财政部评审中心召开协调会，对被评审单位不确认的调整内容进行协调，确定处理意见。 6.对评审结果进行调整、汇总。 7.将评审结果及工作底稿交项目经理，按公司三级复核程序进行三级复核。 8.公司内部三级复核通过后，向财政局汇报，征求意见。财政局同意后，请有关各方在评审结论书上签字、盖章确认。 9.编写《审核情况汇报征求意见稿》，报财政局审核，并由财政局征求被评审单位意见。与财政部评审中心及被评审单位充分交换意见，修改《审核情况汇报》。 （三）评审完成阶段 1.据审核结果编制《评审报告征求意见稿》和《评审结论》。 2.对《评审报告征求意见稿》和《评审结论》进行三级复核。 3.将《评审报告征求意见稿》和《评审结论》报财政局审核，并由财政局征求被评审单位意见。取得被评审单位书面反馈意见后与财政局交换意见，修改评审报告。 4.出具正式评审报告。 5.向财政部评审中心提交正式评审报告和《评审结论》。 6.归还送审资料。 7.整理评审工作底稿，按财政局的要求，对评审数据、资料进行信息化处理，建立评审项目档案，并及时提交财政局。 二、项目工作流程 （一）评审施工图预算 熟悉施工图纸； 进行图纸工程量计算； 收集市场人材机及设备价格； 与初步设计概算进行对比评审，形成预算报告初稿； 与我公司掌握的同类工程指標进行分析，并与初步设计概算中对应的单位工程投资进行对比，如存在投资偏差，应编制偏差说明提交业主，建议组织设计单位及项目专业人员参加的专题研讨会，重点解决初步设计经济指標与成本规划指標的偏离问题、是否可以进一步优化。 （三）工作流程图 预算评审总体流程图 预算评审实施流程图 三、预算评审方案 1.评审目標 a）确定建设项目预算的真实性，即查明所编预算与施工图纸是否一致； b）确定建设项目预算的正确性，各项计算是否与有关规定一致，内容、数字是否合理准确，是否有虚假和错弊，验证其可靠程度； c）确定建设项目预算的合规性。这主要是查证预算编制是否符合定额、標准和有关规定，认定预算的合法性，即是否能作为签订施工合同的合法依据使其具有法律效力； d）查证施工图预算的完整性。一份完整的施工图预算其专业是多方面的，需分别按各自专业施工图和不同定额、標准计列，组成一份完整的预算书，反映完整的预算造价。故需检查其各分