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法的效力原则
（一）上位法优于下位法
（二）特别法优于一般法
（三）新法优于旧法
（四）自治条例和单行条例的变通规定优于法律的一般规定
（五）不能确定如何适用时：
1.法律之间新的一般规定和旧的一般规定不知如何适用时全国人大常委会裁决
2.行政法规之间新的规定与旧的一般规定不一致时国务院裁决
3.法律与行政法规之间不一致时全国人大常委会裁决
4.地方性法规、规章
(1)同一机关制定的，由制定机关裁决
(2)部门规章之间、部门规章与地方政府规章之间不一致时，国务院裁决。
(3)地方性法规和部门规章不一致时，国务院提意见
(4) 国务院认为适用地方性法规的适用地方性法规规定。
(5) 国务院认为适用部门规章的，提请全国人要常委会裁决。
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