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改革开放30年我国经济社会发展成就系列报告之二
――从封闭半封闭到全方位开放的伟大转折
改革开放以来,中国对外开放取得了巨大成就,实现了从封闭半封闭经济向全面开放的伟大历史转折,形成了从沿海到沿江沿边、从东部到中西部的梯次开放格局,实现了从贸易到投资、从货物贸易到服务贸易、从小到大、从低质量到高质量的开放格局不断扩大。中国正以新的英勇开放姿态在世界经济舞台上发挥着越来越重要的作用。
一、对外开放的深度和广度不断拓展
以十一届三中全会为标志,中国开始了对外开放的历史性转变。这种开放模式首先经过了试验,然后得到了推广。采取了分步、多层次、逐步推进的战略,经历了一个不断扩大和深化的过程。
(一)对外开放从局部地区向全国推进
1979年,中共中央、国务院决定对广东省、福建省的对外经济活动实行特殊政策和优惠措施。1980年,深圳、珠海、汕头和厦门四个经济特区成立,标志着中国对外开放的正式开航。
20世纪80年代中期至90年代初,对外开放的范围由特区逐步扩大到了沿海、沿江、沿边地区,初步形成从沿海向内地推进的格局。1992年相继开放沿江城市和三峡库区、边境和沿海地区省会城市、沿边城市,开放太原等11个内陆省会城市。随后几年,又陆续开放了一大批符合条件的内陆县市。
2001年12月,中国加入世界贸易组织(WTO),原来的区域开放转变为全面开放。中国对外开放进入了一个新的发展阶段。目前,从沿海到大陆、从南到北、从东到西的全方位对外开放的区域格局基本形成。
(二)对外开放从商品贸易向投资和服务贸易领域推进
改革开放之初,中国的对外开放以“出口创汇”为出发点,千方百计扩大出口成为政策的基本方向。邓小平同志针对当时的国际国内形势指出,对外开放不仅要继续扩大商品贸易,而且要允许外商在中国直接投资企业和从事加工贸易。这样,原来的对外经贸交流就从贸易领域扩大到了投资和生产领域。外国直接投资、借入外债和在国际市场上融资被广泛使用。随着对外开放的深入,服务领域对外开放步伐加快,服务贸易发展迅速。
二、对外贸易连上新台阶
对外贸易是一国参与国际经济合作与竞争的重要方式和渠道。是中国对外开放的核心内容和起点。改革开放30年来,中国对外贸易取得了辉煌成就。
(一)货物贸易规模增长超过100倍
2022,中国进出口总额从1978美元的206亿美元猛增到2兆1737亿美元,增长了104倍。其中,出口总额由98亿美元增至12178亿美元,增长124倍;进口总额从109亿美元增加到9560亿美元,增长了87倍。从1979到2022,进出口贸易年均增长率为17.4%,出口年均增长率为18.1%,进口年均增长率为16.7%。
特别是2001年12月正式加入世贸组织后,我国积极参与经济全球化进程,抓住国际产业加快转移的历史性机遇,对外贸易发展焕发出勃勃生机,赢得了历史上最快最好的发展时期。2002-2021年,我国进出口贸易以年均28.5%的速度增长,其中出口年均增长28.9%,进口年均增长27.3%。2001年我国进出口贸易总额为5097亿美元,2021年首次突破1万亿美元大关,2021年又一举突破2万亿美元大关。
自1950年以来的58年间,中国进出口贸易总额在29年内超过200亿美元,在23年内从200亿美元增至5000亿美元,在三年内从5000亿美元增至1万亿美元,在短短三年内从1万亿美元增至2万亿美元。从2002至2022年间,中国加入世贸组织六年来,进出口贸易总额已超过1979年至2001年,即改革开放到中国加入世贸组织的23年。
30年来,进出口贸易从逆差转变为顺差,使我国从一个外汇捉襟见肘的国家一跃成为世界第一大外汇储备国。从改革开放到1993年,除少数年份进出口贸易有小规模顺差外,多数年份均为逆差。进入1994年以来,进出口贸易均保持顺差,且规模不断扩大。1995年贸易顺差突破100亿美元,达到167亿美元。2021年又突破1000亿美元,达到1020亿美元。2021年再突破2000亿美元,达到2618亿美元。2021年我国外汇储备从1978年仅有的1.67亿美元迅速扩大到1.5万亿美元。
进出口贸易的快速增长不断提高了中国在世界贸易中的排名。改革开放初期,中国排在第三十二位,从2022位上升到2022位,排名第第三位。世界贸易总额的比例从1978的不到1%上升到2022的8%,成为真正的贸易强国。其中,2022,出口总额在世界总出口量中的比重上升到8.8%,居世界第二位;进口占世界进口总额的比重也上升到6.7%,居世界第三位。
(二)货物贸易结构不断优化
从出口商品结构来看,过去30年,从初级产品到工
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