安全事故隐患排查.ppt

安全生产事故隐患排查与治理 治理隐患 防范事故 九江市安监局 柳青 ;引言;生产经营单位隐患排查治理主要职责（第八至十四条）;隐患排查范围;排查治理内容之一;排查治理内容之二;排查治理方式;隐患的基本概念及相关知识 （一）什么是隐患？ （16号令第三条定义）是指生产经营单位违反国家安全生产法律、法规、规章、标准、规程和安全生产管理制度的规定，或者因其他因素在生产经营活动中存在可能导致事故发生的物的危险状态、人的不安全行为和管理上的缺陷。 事故隐患分为一般事故隐患和重大事故隐患。一般事故隐患是指危害程度和整改难度较小，发现后能够立即整改排除的隐患。重大事故隐患是指危害和整改难度较大，应当全部或者局部停产停业，并经过一定时间整改治理方能排除的隐患，或者因外部因素影响致使生产经营单位自身难以排出的隐患。 （二）常见的隐患： “三非”非法建设、非法生产、非法经营； “三违”违章指挥、违章作业、违反劳动纪律；“三超”生产企业超能力、超强度、超定员；运输企业超载（超员）、超限（高度、长度及宽度）、超负荷。 ;打击安全生产非法违法行为;反三违;治理三超; （三）隐患的表现形式 隐患在不同的载体上体现出不同的表现形式，其载体包括人、物、作业环境和管理这四个方面。 1、人的不安全行为：是指违反安全规则和安全操作原则，使事故有可能或有机会发生的行为。 （1）工人不遵守安全操作规程，违章作业等（四不动原则：不懂不动、不了解情况不动、机械不停稳不动、不是本人操作设备不动）； （2）技术水平、身体状况不符合岗位要求的人员上岗作业； （3）对习惯性违章不以为然，对隐患的存在抱有侥幸心理，如：高空作业不系安全带，电焊作业不穿绝缘鞋，高速旋转作业不戴防护镜，金属切削作业戴手套，有毒、有害作业不戴防毒面具等； （4）对报警声、故障指示灯麻痹大意，忽视、误解安全信号； （5）工人缺乏基本的安全技能，如急救基本知识、消防器材的正确使用、火灾逃生自救等； （6）工人不正确佩戴个人安全防护用品，甚至???弃不用，如：不按要求佩戴安全帽（有期限，供电公司定期更换）、高处作业不系安全带、在产生尘、毒的车间不佩戴防尘防毒面具等。; 2、物的不安全状态：是使事故能发生的不安全物体条件和物质条件。 （1）安全防护、保险、信号等装置缺乏、不全或有缺陷（如：无防护罩、无保险、无报警装置、无安全标示、无护栏，带电设备未接地、绝缘不良、无漏电保护装置或损坏等。五有五比有原则：有轮必有罩、有轴必有套、有洞必有盖、有台必有栏杆、有扎口必有挡板）； （2）设备、设施、设计存在缺陷（如：设计不符合人机工程学原理，易引发工人误操作；设备超强度、超负荷运行，设备失修失灵等）； （3）安全防护装置和个体防护用品的质量存在缺陷，起不到防护作用； （4）设备、材料、工具没有按照指定位置存储摆放，存放处没有工具取用记录或记录不全； （5）消防器材不合格或已过期，特种设备已过检验期。 ; 3、作业环境不良会使工人在操作中没有安全感、舒适感，容易引起工作情绪和心理的变化，从而埋下事故的种子。其隐患有如下表现： （1）厂房、车间、巷道内部建筑结构设计不合理，导致采光达不到要求、室内温度过高或过低、通风不良； （2）设备摆放、材料堆放不符合安全规程和防火要求； （3）在特殊工种作业中，没有安装防噪声、防辐射、除尘或消毒设施，工人也没有佩戴合适的个人安全防护用品； （4）各类安全警示、指示标志缺少、不明确或指示混乱； （5）作业场所不整洁，生产工具、成品、半成品、边角废料等随意丢放，占用消防通道和工作区域，影响生产工作正常开展，造成作业环境混乱，容易引发事故； （6）电气设备使用不规范，私拉、乱接电线现象普遍存在。; 4、管理上的缺陷：如，责任不明确、作业标准不明确、制度不健全、生产组织不合理等。 （1）安全生产相关规章制度不完善、不健全，如：安全生产责任不明确、安全操作规程不科学、应急救援预案不合理等（很多单位为应付检查制定应急预案，但从不演练，一旦发生事故，预案如同一张废纸）； （2）管理者自身安全素质不高，或只重视生产而对事故隐患视而不见、监管不力； （3）员工因缺乏必要的安全教育培训而导致安全意识不强，无法形成良好的安全文化氛围； （4）安全管理中不按制度办事、以人情、义气代替规章、原则； （5）安全员发现工人不安全行为时讲解不清、态度恶劣、语气蛮横，不仅不容易使工人认识错误，而且会让工人产生逆反心理，继续违章。; 二、排查隐患（安全检查）的基本原则和方法 （一）排查的基本原则： 根据企业自身特点，排查工艺系统、基础设施、作业环境、防控手段等硬件方面存在的隐患，以及安全生产体制机制、制度建设、安全管