附件：贵州省年基地单元评价验收意见表.docxVIP

PAGE 2 - 附件2： 贵州省2011年基地单元评价验收意见表 鸭溪 基地单元 对口工业企业： 广东 中烟 根据中国烟叶公司印发的《关于印发2011年烟叶基地单元评价验收细则的通知》（中烟叶生﹝2012﹞4号）和《烟叶基地单元工作规范》和相关工作要求，贵州省烟草专卖局（公司）烟叶管理处组织相关专家于2012年2月15-16日，采取听取汇报，查阅资料，现场查看，走访烟农、专业服务人员，与基地单元管理站和合作社相关人员座谈等方式，对遵义市广东中烟双喜品牌遵义县鸭溪基地单元各项建设内容进行了评价验收。形成如下验收意见： 一、评价意见 遵义市广东中烟双喜品牌遵义县鸭溪基地单元严格按照省局（公司）批复意见要求，对照《基地单元建设规范》，根据双喜品牌原料需求，规划生态条件、烟叶风格特色、管理水平基本一致的生产区域，以现代烟草农业为统领，按照“整县推进、单元实施”的工作思路，扎实推动原料供应基地化、烟叶品质特色化和生产方式现代化，不断提升基地单元建设水平，全面推进基地单元建设，较好地完成了建设任务。基地单元验收现场基础设施综合配套，档案资料收集整理较完整。省局（公司）级验收总体评价为优秀，其中，基地单元评价验收基础指标中无不合格项，有2项为完善项，评优指标打分为93分（详见验收基础指标、评优指标）。 1、布局调整力度大，贵州山区“珍珠项链型”基地单元建设模式初显。鸭溪基地单元在2011年承担国家局、省局（公司）烟叶生产现场会，在基地单元内，将基本烟田规划在生态条件好、地势平坦、耕地集中连片、有通村通组公路相连的区域内，在满足三年轮作的前提下，积极调整基地单元内种植布局，将种烟地块从坡度较大、土地贫瘠等区域调整到相对集中连片、肥力适宜的区域，以“整片打造、系统集成、单元推进”为思路，在鸭溪、乐山、枫香等片区内全面配套烟叶生产基础设施，片区间通过通村通组公路“项链”连接，山区“珍珠项链型”基地单元建设模式初步形成。 2、工商研合作紧密。按照商业主体、工业主导、科技主力的原则，广东中烟、遵义市烟草公司签订了五年合作框架协议、年度合作协议，明确合作年限。工商科联合成立组织机构，全面负责基地单元建设管理、协调、实施和督促，签订了年度三方合作协议、科研项目等合作协议，成立工商研合作管理办公室，广东中烟派驻驻点人员，全程参与基地单元规划、生产方案制定以及生产收购过程管理，调拨数量稳定。工商研联合每月发布基地单元简报。工商研三方合作紧密。 3、标准化生产技术措施落实到位，规模化程度进一步提高。基地单元以片区为单位统一轮作制度，严格实行分片轮作，创新建立烟农合同管理基础档案，单元内壮苗培育、农机具整地，测土配方施肥、增施有机肥改良土壤、散叶烘烤等适用技术推广落实到位，田间管理规范，连片区域内移栽、田管同步，烟株长势整齐一致。不适用鲜烟叶田间处理到位。2011年种植专业户、家庭农场二种生产主体1221户，2011年户均种植规模24.6亩，全面实现了100亩以上集中连片种植，烟叶种植集中度与种植规模化程度进一步提高。 4、基础设施综合配套。在基地单元内规划基本烟田32片，面积5.5万亩，平均每片规模1718亩。建成育苗工场6个，其中钢架大棚育苗工场1个、供苗面积1.3万亩大型，5座以上集群烤房（烘烤工场）78群，配套密集烤房920座；整合农业综合开发、新农村建设、烟基建设等项目资金，建设烟区道路总里程106.2公里。基地单元内基础设施综合配套水平进一步提升，烟叶生产抵御自然灾害能力明显增强，基础设施管护水平较高。 5、基地单元按照统分结合、双层经营、种植在户、服务在社工作要求，依法组建了遵义县广东中烟双喜品牌鸭溪基地单元鸭枫烤烟综合专业服务合作社，建立健全了理事会、监事会等组织机构，社员大会通过民主选举产生了机构组成人员，共有社员73人。合作社根据所在单元的基本情况，制定了理事会、服务队、服务片区的三级服务体系，健全了理事长、服务队长、片区联络员的三级治理结构，并在鸭枫合作社进行了聘请执行经理的尝试，以提高治理结构的管理和经营水平。合作社在单元内推行片区化服务，其中，鸭枫合作社共组建了育苗、机耕、植保、烘烤、分级专业化队伍各1支，划分为7个服务片区，服务流程清晰，标准统一，运行管理规范。 二、整改要求 1、对照验收基础指标，进一步完善验收档案资料的收集整理，并做到系统性和针对性，特别是田间生产、原烟质量、合作社建设等相关支撑资料的完善。并严格按照片区或收购线为单位组织2012年烟叶生产收购工作。 2、进一步加大已建基础设施管护力度，完善相应制度，明确好管护措施与办法，确保设施长久发挥效益。 3、进一步规范合作社运行管理，加大扶持力度，特别是机耕、植保、烘烤环节，积极拓宽合作社服务领域，提高已建设施综合利用率，进一步增强合作社自我