行政管理学个人主讲.ppt

 2009年9月20日开始，一场学生运动席卷仲恺农学院。起因是外语学院针对08级学生更换了一套新的英语网络自主学习系统. 新的视听说需要核对验证码才能进入的，而这个验证码是放在这个系统所配备的书本教材上，并且一个验证码只能注册一次，也就是说，要想获取这个验证码就得去购买该系统配套的课本，而两本书的价格加起来就有五十多元钱。消息一发布，一石激起千层浪，08级部分学生对此做法表示不理解. 9月21日开始，信息学院部分学生炮制联名倡议书，并在几天内散发到各院系，请求08级学生签名。传说有150多个同学签了名。 9月23日，计算机科学系再次联名倡议共同抵制新视野系统。 9月25日-9月30日 仲恺在线论坛上关于新视野的帖子堆积成山，口水遍地。 局势愈演愈烈，到了24日晚，几乎每堆人群都在议论新视野的事，很多同学纷纷表示绝不交钱。有同学开始向“今日一线”举报。 9月25日开始。沉默一周的学校终于开始发威。25日上午一篇题为《外国语学院领导就视听说系统问题与学生记者面对面 》悍然出现在学校主页的“仲恺要闻”。学校的强大媒体攻势马上占上风。同时出击的还有校广播台。 26日，学校教务处受外国语学院指使，告诉各班英语科代表：书已经不多了，要领的，赶快交钱”。有班级立刻上当。如行管081班。 27日，教学楼上的公示牌放出领书的消息，宣称已有很多班领了，没领的抓紧时间。 28日，学生联合开始瓦解，少数人一边煽动，一边交钱。 危机解除。 本节内容简要 预警机制 决策机制 应对机制 新闻发布机制 善后机制 公共危机的预警机制 1.公共危机预警的定义：政府为主体的公共部门 ①根据本国或本地区有关危机现象过去和现在的数据，情报和资料； ②运用逻辑推理和科学预测的方法技术，对某些危机现象出现的约束性条件，未来发展趋势和演变规律等作出科学的估计和判断，并发出确切的警示性息； ③使政府和民众提前了解事件发展的状态，以便及时采取相应策略，防止或消除不利后果的活动。 2、公共危机预警机制的研究取向 Ⅰ 议题管理：环境监测；资料分析；规划管理策略。 Ⅱ 风险管理：确认、分析、评价、处理、监控。 Ⅲ 关系管理：组织与公众、尤其是与利益关系人构建并维持良好的关系。 3、公共危机预警机制的基本内容 ⑴制定、健全相关的法律规定 ⑵制定、健全预案体系 基本原则：预见性、可行性、全面性原则。 四个要素：一是情境，即危险情况和背景。二是主题，预案的决策者、组织者和执行者。三是措施。四是目标和效果。 3.进行信息监测与分析 输入： 收集与 危机相关 的监测信 息 处理： 运用各种预测方法与技术分析信息 危机 决策 输出： 危机 预测 结果 信息追踪 信息反馈 4.完善各项基本资源储备 5.加强公共危机的培训 案例分析：请问下列各案例中都应用了预警机制内容的哪一条？ 1. 2003年非典事件：《突发公共卫生事件法》 2. 1989年，美国旧金山大地震之前进行的防灾演习使得伤亡人数大减。 3. 中国20世纪五、六十年代宁愿饿死也要存点粮食。 4. 汶川大地震时有专家向有关部门“预警”，同时，四川，陕西各地收到有关地震前兆的相关信息。但地震仍然造成巨大损失。 谢谢观赏 公共危机的决策机制 一、公共危机决策的原则 危机突发时间紧迫 权力集中原则 信息有限 短期目标优先原则 资源有限 强制原则 事态发展结果难以预料 结果优先原则 约束性 原则 勇于承担风险的原则 谢谢观赏 二、公共危机决策的内容 公共危机决策的三要素： 1、问题确认：准确判断危机问题性质、直接原因以及可能导致事态变化的因素； 2、目标排序：排除决策目标的优先顺序，缩短选择时间。根据危机确定最重要的目标。 3、方案评估与选择：在危急状态下由于决策时间短，公众与利益团体参与磋商的可能性不大，相对而言，为决策者提供咨询的专家的意见更为重要。 谢谢观赏 案例分析 意大利总理莫罗被绑架事件 1978年3月16日清晨，意大利发生了总理贝4名“红色旅”成员绑架的骇人事件。绑架事件发生后，红色旅接二连三的发出公告提出种种要求，但意大利政府拒绝了所有的要求。意大利警察倾巢出动，开始了空前规模的大搜捕，政府后来又调动了5万军队加入搜捕行列。5月11日人们在天民党总部附近发现了莫罗的尸体。 请问其中的政府决策违反了哪个决策原则？ 公共危机的应对机制 公共危机的应急处理是政府公共危机管理的核心部分。 1、工作流程 2、