石油天然气集团公司作业许可管理规定.docxVIP

××天然气集团公司作 业许可管理规定 第一章 总则 第一条 为规范中国石油天然气集团公司(以下简称集团 公司)作业许可管理，控制作业风险，保障作业安全，根据 集团公司有关规定，制定本规定。 第二条本规定适用于集团公司所属各企事业单位。 第三条本规定中作业许可是指在从事高危作业（如进 入受限空间、动火、挖掘、高处作业、移动式起重机吊 装、临时用电、管线打开等）及缺乏工作程序（规程）的 非常规作业等之前，为保证作业安全，必须取得授权许可 方可实施作业的一种管理制度。 作业许可管理包括作业许可的范围界定、申请、批 准、取消、延期和关闭，以及作业许可证管理。 第四条 作业许可管理应遵循落实直线责任和属地管理 的原则，以危害识别和风险评估为基础，以落实安全措 施，保证持续安全作业为条件，防止事故发生。凡需办理 许可的作业，必须实行作业许可管理，否则，不得组织作 业。 第五条企事业单位应根据本规定制定其作业许可管理 制度，企事业单位的生产或设备等职能部门负责组织培 训、监督和考核，安全部门提供支持和指导。 第二章 适用范围 第六条 作业许可管理主要针对非常规作业和高危作 业。 非常规作业是指临时性的、缺乏程序规定的和承包商 作业的活动，包括未列入日常维护计划的和无程序指导的 维修作业，偏离安全标准、规则和程序要求的作业，以及 交叉作业等。 高危作业是指从事高空、高压、易燃、易爆、剧毒、 放射性等对作业人员产生高度危害的作业，包括进入受限 空间作业、挖掘作业、高处作业、移动式起重机吊装作 业、管线打开作业、临时用电作业和动火作业等。 第七条 非常规作业应办理作业许可证，动火、高处作 业等高危作业还应同时办理专项作业许可证。 第八条 企事业单位应结合本单位生产作业活动性质和 风险特点，确定具体的作业许可管理范围。 第三章 申请、批准和实施 第九条 作业项目负责人提出作业申请，并组织对作业 进行风险评估，落实安全措施。 第十条 风险评估应由作业方和属地共同完成，评估的 内容应包括工作步骤、存在风险及相应控制措施等，必要 时编制安全工作方案。 对于一份作业许可证项下的多种类型作业，可统筹考 虑作业类型、作业内容、交叉作业界面、工作时间等各方 面因素，统一进行风险评估。 第十一条 作业许可申请人应填写作业许可证，并提交 作业内容说明、风险评估结果、控制措施或安全工作方案 和相关附图等资料。 第十二条 作业申请人应参与作业许可所涉及的所有工 作。当作业许可涉及多个作业活动时，相关负责人均应在 作业许可证上签字确认。 第十三条 作业相关单位应严格按照控制措施或安全工 作方案落实安全措施。需要系统隔离时，应进行系统隔 离、吹扫和置换，交叉作业时，应进行区域隔离。 第十四条 作业许可证批准前，凡是可能存在缺氧、富 氧、有毒有害气体、易燃易爆气体和粉尘的作业，都应进 行气体或粉尘浓度检测，并确认检测结果合格，同时，在 控制措施或安全工作方案中注明工作期间的检测时间和频 次。 第十五条 凡是涉及有毒有害、易燃易爆等作业场所的 作业，作业单位均应配备个人防护装备。 第十六条 作业许可证应由有权提供或调配风险控制资 源的作业所在区域属地主管审批，也可由其授权人审批。 作业许可批准人通常是业务主管（含企业主管领导）、区 域(作业区、车间、站、队、库)负责人等。 第十七条 作业许可批准人负责核实现场安全措施，并 监督管理现场作业安全。 第十八条 作业许可批准人应组织申请人和作业涉及的 相关方，集中对作业许可申请中提出的安全工作方案，特 别是安全措施进行书面审查，并记录审查结果。审查内容 包括： （一） 确认作业的详细内容； （二） 确认所有的相关支持文件，即风险评估结果、 安全工作方案、作业区域相关示意图和作业人 员资质证书等； （三） 确认作业活动应遵守的相关规定； （四） 确认作业前后应采取的安全及应急措施； （五） 分析评估作业与周围环境或相邻区域的相互影 响，并确认安全措施； （六） 确认许可证期限及延期次数； （七） 其他。 第十九条 书面审查通过后，所有参加书面审查的人员 均应到工作区域进行现场核查，确认各项安全措施的落实 情况。现场确认内容包括： （一） 与作业有关的设备设施、工具和材料等准备情 况； （二） 现场作业人员资质及能力情况； （三） 系统隔离、置换、吹扫和检测情况； （四） 个人防护用品的配备情况； （五） 安全消防设施的配备及应急措施的落实情况； （六） 培训和沟通情况； （七） 安全工作方案中提出的其他安全措施落实情 况； （八） 确认安全设施完好； （九） 其他。 第二十条 现场核查通过之后，作业许可批准人、申请 人和相关各方在作业许可证上签字，作业许可生效，现场 可以开始作业。 第二十一条 作业许可证的有效期