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学校如何实现安全管理
何为安全管理标准化?如何建立学校安全管理标准化?
安全管理标准化是指通过建立安全责任制,制定安全管理制度和操作规程,排查治理隐患和监控风险,建立预防机制,根据相关法律法规实现人、机(物)、环、管良性且长效运转的状态。
如何建立学校安全管理标准化?
建立标准化管理应遵循“PDCA”动态管理理念,即“计划、实施(执行)、检查(评估)、改进”。结合学校自身特点,建立并实现自我检查、自我纠正、自我完善的运营体系。具体建设内容包括以下方面:
一、目标职责
(一)目标
学校根据自身办学性质、地域属性等特点,每年应制定零死亡、低事件的年度安全管理目标,明确目标的制定、分解、实施、考核各环节要求,向全校贯彻落实,并结合实际逐年完善。
(二)机构设置
明确安全管理工作小组的人员名单,成立应急安全工作小组,防欺凌工作小组,聘用法制副校长、法律辅导员或法律顾问,明确新闻发言人。
(三)全员参与
建立以学校主要负责人为第一责任人领导的全校学生、教师及其他职工、家长、志愿者、专业服务机构参与的共同治理,实现学校层面的“横向到边、纵向到底”。
(四)安全经费投入
建立安全经费投入保障制度,探索建立合理的经费提取标准,建立使用台账,保障安全经费的合理支持,不得无故挪用安全经费。
(五)安全文化建设
合理利用学校环境,打造安全文化长廊,实现安全文化的硬件建设;充分利用家长、志愿者、公益性组织创建安全文化活动,营造良好的安全文化氛围,提高全员安全意识的软件建设。
(六)安全管理信息化
落实国务院、教育部、省教育厅关于建立学校安全风险防控体系信息化的建设要求,实现统一部署、信息化互通。利用信息化预测预警、隐患排查、统计分析功能为安全管理提供科学的管理决策。
二、制度化管理
(一)制定建设与落实
建立符合法律法规、标准规范的管理制度,依托《中小学校岗位安全工作指导手册》明确各岗位安全工作职责,并按规定逐级签订安全目标责任书,落实学校安全工作岗位持证上岗制度,落实全员安全责任。
学校应制定的规章制度包括但不限于下列内容:
目标管理书、安全承诺书、安全管理信息化管理制度、档案管理制度、风险清单责任清单、隐患排查治理制定、教育培训制度、危化品管理制度、各岗位职责制度、各事故隐患管理制度、安全警示标志管理制度、应急管理制度、绩效评定制度等。
(二)档案管理
学校对制定的安全管理制度进行存档,明确并记录各档案的编制、评审、发布、使用、修订、作废等档案管理要求。每年对各管理制度进行评定、修正完善。除上述安全管理制度存档管理外,学校还应探索建立学生、教师及其他职工的安全管理档案。
三、教育培训
(一)学生安全教育
学校在落实对学生的安全教育层面,除应用上级编订的安全教育教材进行教学,还应根据学校、学生的特点编制符合当地实际的安全教育校本课程,安全教育不应局限于讲授式、谈话式、互动式等普遍形式,还应积极探索户外(校外)安全研学,通过课程与实践相结合的方式,切实提高学生的安全意识、安全自救互救能力。
针对学生的安全教育,学校应建立健全专业性安全体验教室,为学生进行安全教育提供专业场所,采购符合标准的信息化安全教育课程,在落实安全教育的同时提高学生自主学习兴趣。
(二)教师及其他职工的安全培训
学校针对教师及其他职工的岗位特点,定期组织各种形式的培训教育活动,切实提高安全知识储备和应急处置能力。同样,针对教师及其他职工的安全培训不应局限于讲授式、谈话式、互动式等普遍形式,还应积极探索符合教师及其他职工特点的户外(校外)安全研学。
配备专职安全教师的学校除此之外,还应加大对安全教师的培训力度,使安全教师成为学校的安全专家;无专职安全教师的学校,应制定一名教师或各班主任老师为兼职安全教师,加强对其进行安全培训的力度,使其在对学生的安全教育过程中为学生传授正确的、健全的安全知识。
四、日常安全管理
(一)教师及其他职工的职业素养管理
学校应建立符合时代特色的针对教师及其他职工的职业评定制度,定期对教师及其他职工的身体状况、心理状况进行专业评定,对发现等异常人员进行专业治疗和重点监控,避免出现教师及其他职工因身体亚健康、情趣波动、心理压力过大等原因作出一系列不利于学校安全稳定的事件。
(二)学生身心健康管理
学校应建立对学生身体健康、心理健康进行专业评定的制度,定期对学生身心健康进行专业评定,并列入档案管理,对发现异常学生及时进行专业治疗(心理疏导)和重点监控,避免出现人身伤害事故。
(三)校园及周边综合管理
对学校及周边特点,建立符合学校自身特色的管理制度,对校内重点、重大风险隐患设置明显的、符合有关规定的安全警示标志和警示标识,对发现的校园周边的安全隐患及时上报相关部门。
(四)安全自查与安全评估
安全评估并不是新概念,安全评估是以安全为目的,应用系统工程原理和方法
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