“行政管理与公务员制度公考精要”授课大纲.ppt

;公考精要内容一：政府职能及其转变; ★1.政府职能的内涵与地位 政府职能：亦称行政职能，是国家行政机关依法对国家和社会公共事务进行管理时应承担的职责和所具有的功能。它反映着公共行政的基本内容和活动方向，是公共行政的本质表现。 职能地位：（1）体现了公共行政的本质要求；（2）是政府机构设置的根本依据 （3）政府职能转变是行政管理体制和机构改革的关键（4）政府职能的实施是衡量行政效率的重要指标;★ ★ ★ 2、政府的基本职能 政府的基本职能，是依据政府管理的事物性质横向划分的政府职能。这是最普遍的一种职能分类方法，是政府机构设置的主要依据。基本职能主要包括政治职能、经济职能、文化职能、社会职能。 真题： 我国政府的四大政治职能是（ ） A、军事保卫、外交、治安、民主政治建设 B、对外战争、外交、环境、法制政治建设 C、军事保卫、科技、治安、民主政治建设 D、对外战争、科技、环境、法制政治建设;★★3.政府的层级职能 政府的层级职能，是指将政府职能按照政府所辖行政区域，在中央和各级地方政府之间进行配置和划分的职能。 主要包括中央政府职能、地方各级人民政府职能、中央和地方政府共享职能。 中央政府职能：国家和全国性的公共事务，与之相适应的机构设置、人员编制、经费支付等。;★ 4、政府的管理运行职能 政府的管理运行职能，是指按照管理运行程序划分的政府职能，其可分为：计划职能；组织职能；领导职能；控制职能。 真题： 政府管理运行职能包括（ ） A、计划与组织职能 B、控制与协调 C、领导与控制 D、沟通与协调;★ 5、政府职能转变及其因素 政府职能转变，是指政府在一定时期，根据其经济和社会发展的需要，对自身职能的范围、内容、运作方式的转移与变化。 真题： 下列关于政府职能转变的说法，正确的有（ ） A、由运动员的角色向裁判员的角色转变 B、由裁判员的角色向运动员的角色转变 C、由管理员角色向管???员兼服务员角色的转变 D、由管理员兼服务员角色向管理员角色转变;★ ★ 6、政府职能转变的内容 （1）政府职能的外部转移。即政府与其他非政府组织之间发生的职能重新调整与整合。 （2）政府职能的内部转移。即政府系统内部纵向层次之间和横向部门之间的职能配置和划分。 （3）政府管理方式的转变。主要体现为管理手段的变化，即由传统的单一行政手段，转向综合运用经济手段、法律手段为主，必要的行政手段为辅的行政方式。;★ ★ ★ 7、政府职能转变的关键 政企分开，是建立社会主义市场经济体制的客观要求，是政府职能转变的根本途径。 政企分开的主要内容 A、政府与企业的社会职责分开 B、企业所有权与经营权分离 C、政府国有资产所有者职能与行政职能分开 ;公考精要内容二：当代中国政府机构与改革;★ ★ 1、政府机构涵义 政府机构也称行政机构，是行政管理活动的重要主体，是行政权力、政府职能的重要载体。 广义的政府机构，是指国家的立法机关、司法机关、行政机关等所有国家机构的总称。狭义的政府机构，仅仅指国家的行政组织，即依照国家法律享有行政权力、担负行政管理的那部分国家机构（各级人民政府或由各级人民政府所属，担负国家行政职能的国家机关）。;这一内涵具体包括以下三层意蕴： （1）政府机构必须是国家机构的重要组成部分。 （2）行政机关依法享有行政权力并管理国家行政事务。 （3）各级政府机构是整个国家行政机关系统的组成部分。 真题： 政府机构之间最主要的关系是（ ） A、协调关系 B、业务关系 C、协作关系 D、领导关系;★ 2、我国政府机构类型 （1）按照政府机构的纵向不同层级划分：中央人民政府（国务院）及其行政机构（包括内设机构）；地方各级人民政府及其所属行政机构（包括内设机构和派出机构） （2）按政府的行政权力运行结构划分：决