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汇算鉴证报告与审计报告的区别
一、两种报告出具目的不同。
汇算清缴是纳税人在纳税年度终了后4个月内依据税收法律、
法规、规章及其他有关企业所得税的规定,计算全年应纳税所得额和
应纳所得税额,根据月度或季度清缴所得税的数额,确定该年度应补
或者应退税额,并填写年度企业所得税纳税申报表,向主管税务机关
办理年度企业所得税纳税申报,提供税务机关要求提供的有关资料,
结清全年企业所得税税款的行为,鉴证报告是对企业根据税法要求调
整账务这一过程的反映。对企业报表的审计是指注册会计师依法接受
委托,按照独立审计准则的要求,对被审计单位的会计报表实施必要
的审计,获取充分、适当的审计证据,并对会计报表发表审计意见。
由此可见,汇算清缴鉴证是为了配合企业汇算清缴申报如实纳税,而
审计是站在财务角度发表意见。
二、法律依据不同。
注册税务师从事企业所得税汇算清缴代理依据的是国家税收法
律、法规、规章及其他有关企业所得税规定,确保国家税收足额征收。
而注册会计师受托从事会计报表审计依据的是国家财务会计法律、法
规、规章,从独立审计角度,对企业确认、计量、记录,分配归集其
经济业务活动所产生的财务报表的合法性、公允性及一贯性进行报告。
三、承办两种业务的是两种不同的中介主体。
《注册税务师管理暂行办法》规定,注册税务师可承办企业所
得税汇算清缴纳税申报的鉴证业务; 《注册会计师法》规定,注册会
计师承办审查企业会计报表,出具审计报告业务。因此,注册税务师
和注册会计师有不同的分工,有独立的“业务地盘”,不能交叉,有
各自的准入制度。企业所得税汇算清缴中介主体只能是税务师事务所,
而企业会计报表审计的中介主体只能是会计师事务所。
四、出具两种报告的要求不同。
汇算清缴要依据税法有关规定对企业收入、成本、费用、往来、
投资、税金、损失、减免条件等进行全面审核,所有涉税事宜不得遗
漏,最终确定出应纳税所得额及计算出应纳所得税额(或亏损额)。而
审计报告则要求独立审计的目的是对被审计单位会计报表的合法性、
公允性及会计处理方法的一贯性发表审计意见;注册会计师在进行符
合性测试和实质性测试时,一般应采用抽样审计的方法。其实际操作
是依据会计法规及独立审计准则的要求进行检查、监盘、观察、查询
及函证、计算、分析性复核等方法,来获取充分、适当的审计证据,
结合注册会计师的执业风险判断、评价审计结论,形成审计意见,从
而出具不同类型的审计报告。
五、出具报告不实承担责任不同。
《注册税务师管理暂行办法》规定,税务师事务所及注册税务
师应当对其出具的鉴证报告及其执业行业承担法律责任。情节严重的
撤销执业备案或者收回执业证,并提请工商行政管理部门吊销税务师
事务所执照,省局注册税务师管理中心应当将处罚结果向国家税务总
局注税管理中心备案并向社会公告。而《注册会计师法》规定由省级
以上人民政府财政部门给予警告,没收违法所得,可以并处违法所得
1倍以上5倍以下的罚款;情节严重的,并可以由省级以上人民政府
财政部门暂停其经营业务或者予以撤销。所得税汇算清缴鉴证失误责
任与会计报表审计责任,除在处罚依据、罚款倍数、执行处罚部门不
同外,会计报表审计失误还可能被没收非法所得并承担赔偿责任。
企业所得税汇算清缴鉴证与企业报表审计有不同点,主要表现
为所处的角度不同,责任不同,代表不同的利益主体,鉴证报告依据
有关国家税收政策出具,有为国家税收利益把关的积极意义,而审计
报告主要为投资者以及其他权益各方提供有参考价值的分析。
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