行政公文之请示批复议案意见.ppt

3．提请任免重要行政干部的议案。 　 用来提请同级人民代表大会或其常务委员会审议、任免相应级别行政干部的职务，如 《国务院关于提请审议×××等二同志职务任免的议案》、《北京市人民政府关于提请审议×××、×××同志职务任免的议案》。　 第六十二页，共九十三页。 4．提请审批国际条约和协定的议案。 用来提请全国人民代表大会或全国人大常务委员会审议、批准缔结国际条约和协定。 如《国务院关于提请审议批准〈中华人民共和国和玻利维亚共和国领事条约〉的议案》。 第六十三页，共九十三页。 （三）议案的写作 1．议案的结构与写法 议案的内容包括案由、案据和方案三个要素。 案由：指提出议案的理由。 案据：即提出议案的依据和目的。 方案:是提请审议的实际对象，包括对议案所提问题的解决途径和办法。 从结构上看由标题、主送机关、正文和落款等部分构成。 第六十四页，共九十三页。 （1）标题 议案的标题应明确地说明案由，即提请审议什么事项。一般采用三项式： 　发文机关＋事由（案由）＋文种 　例：国务院关于提请审议中华人民共和国 经济合同法修正案（草案）的议案 当议案案由和发文机关名称可能造成文字上的重复时，可采用二项式： 例：关于提请审议修改后的国务院机构改革方案的议案 第六十五页，共九十三页。 （2）主送机关 议案的主送机关只能是与制文机关同级的人民代表大会或其常设机构――常务委员会，二者只能择一而行。下级政府不能向上一级人民代表大会或其常务委员会提出议案。 如“全国人民代表大会”、“全国人民代表大会常务委员会”、“市人大”、“市人大常委会”；在人大或人大常委会开会期间提出议案，应标明人大的届次，如“第九届全国人民代表大会第四次会议”。 第六十六页，共九十三页。 * * 二、批复的特点 1．行文的被动性 2、内容的针对性 3．效用的权威性 第三十页，共九十三页。 * 温州科技职业学院 人文教研室 * 广东省人民政府 粤府函〔1999〕532号 关于禁止在新丰江水库内搞旅游问题的批复 河源市人民政府： 河府〔2015〕73号请示收悉。为……。现就有关问题批复如下： 一、……。 二、……。 三、（略） ? ? ? 广东省人民政府 二〇一五年?月??日 被动性 针对性 权威性 第三十一页，共九十三页。 * * 三、批复的种类 批复的种类从内容上可以分为两种类型： 一是阐释性批复，针对下级机关、单位对有关方针、政策、规定等提出的不甚明白的问题予以阐释或指示。 如《审计署、财政部关于对执行财政部、审计署（88）财法字第61号文中不够明确的问题的答复》。 第三十二页，共九十三页。 * * 二是批准性批复，即对下级机关、单位请示的其无权自行决定的某个问题或某种事项作出同意与否的答复。 如《××省审计局关于对××县成立审计事务所请示的批复》。 第三十三页，共九十三页。 * * 四、批复的写法 批 复 结 构 标题 主送机关 正文 生效标识 第三十四页，共九十三页。 * * 广东省人民政府文件 关于建立深圳高等职业技术学院的批复 粤府 〔1994〕92号 深圳市人民政府：　　深府［1993］268号收悉。为适应你市社会、经济发展的需要，发展职业技术教育，培养技艺型、操作型人才，同意建立深圳高等职业技术学院，现就有关问题，批复如下：　　一、深圳高等职业技术学院属普通高等专科学校，实行省、市共同领导，以市为主的管理体制。　　二、学院按有关规定为副厅级建制；教学管理归口省高教局。　　三、学院办学规模为5000人；年度招生计划纳入省的计划，1994年开始招生。　　四、学校办学所需一切经费由你市筹措解决。　　请按国家教委有关规定，切实把学校办好，办出特色。 　　　　　　　　　　　　 广东省人民政府（印）　　　　　　　　　　　　 一九九四年四月四日 第三十五页，共九十三页。 * * （一）标题的写作 1、发文机关＋事由＋文种 教育部关于建立 师资培训基地的批复 关于建立 高等职业技术学院的批复 2、事由＋文种 江苏省撤销南通县设立通州市的批复 全国