公共经济学概述.ppt

正外部效应 第六十二页，共一百零八页。 二、外部效应的起源 第一节 外部效应 为什么会产生 外部效应？ 对此人们有不同的看法，主要有两种： 市场机制论 所有制论 第六十三页，共一百零八页。 三、外部效应的矫正 外部效应的内在化 （一）私人部门对外部效应的矫正 1、道德规范和社会约束 2、市场私利的自我满足 （二）公共部门对外部效应的矫正 1、公共管制 2、课征税收 3、发放财政补贴 4、政府规制 5、法律措施 第一节 外部效应 第六十四页，共一百零八页。 第一节 外部效应 参考阅读： 科斯定理与产权界定 （P72-74） 第六十五页，共一百零八页。 一、公共产品的定义 公共产品（public goods）一般是和私人产品(private goods)相对而言的。 第二节 公共产品的特征、类型和 供求关系 纯粹的公共产品是指这样一种产品，即每个人消费这种产品不会导致别人对该产品消费的减少。 第六十六页，共一百零八页。 二、公共产品的特征 与私人产品相比较，公共产品具有以下两个基本特征： 第三章 公共产品理论 非排他性 和 非竞争性 第六十七页，共一百零八页。 （1）非排他性 所谓非排他性，简单而言指的是，产品一旦被提供出来，就不可能排除任何人对它的不付代价的消费。 严格而言，这包含三层含义： a.任何人都不可能不让别人消费它，即使有些人有心独占对它的消费，但或者在技术上是不可行的，或者在技术上可行但成本却过高，因而是不值得的； b.任何人自己都不得不消费它，即使有些人可能不情愿，但却无法对它加以拒绝； c.任何人都可以恰好消费相同的数量。 第三章 公共产品理论 第六十八页，共一百零八页。 （2）非竞争性 所谓非竞争性指的是，一旦公共产品被提供，增加一个人的消费不会减少其他任何消费者的受益；也不会增加社会成本，其新增消费者使用该产品的边际成本为零。 第三章 公共产品理论 第六十九页，共一百零八页。 三、公共产品的识别与分类 识别公共产品的步骤如下： 第一步：看一种产品或劳务的效用是否具有不可分割性， 如果有，则转入第二步分析； 第二步：看这种产品或劳务的消费是否具有非竞争性，如 果有，则转入第三步分析； 第三步：看该种产品或劳务的受益是否具有非排他性，如 果有，则该种产品或劳务必为纯粹的公共产品或公 共劳务。 第七十页，共一百零八页。 一般地，根据产品是否具有非排他性和非竞争性，可以将产品划分为四种典型的类型： 三、公共产品的类型 竞争性 非竞争性 排他性 私人物品 衣服 私人汽车 拥挤的收费公路 （自然垄断）俱乐部物品 有线电视 消防 不拥挤的收费公路 非排他性 公共资源 环境 海洋中的鱼 拥挤的不收费公路 纯公共物品 国防 知识 不拥挤的不收费公路 第七十一页，共一百零八页。 二、林达尔均衡条件与搭便车者的出现 1.提供纯公共产品的理想方式－林达尔均衡 如果每一个社会成员都按照其所获得的公共产品的边际效益的大小，来捐献自己应当分担的公共产品的资金费用，则公共产品的供给量可以达到具有效率的最佳水平。在公共经济学中，这被称作“林达尔均衡”（Lindahl Equilibrium）。 第三章 公共产品理论 第七十二页，共一百零八页。 然而，以瑞典经济学家林达尔的名字命名的这一具有效率均衡的实现，是以下面两个假设为前提的。 其一，每一社会成员都愿意准确地披露自己可从公共产品的消费中获得的边际效益，而不存在隐瞒或低估其边际效益从而逃避自己应分担的成本费用的动机。 其二，每一社会成员都清楚地了解其他社会成员的嗜好以及收入状况，甚至清楚地掌握任何一种公共产品可给彼此带来的真实的边际效益，从而不存在隐瞒个人的边际效益的可能。 第三章 公共产品理论 第七十三页，共一百零八页。 三、混合产品的供给 私人产品由私人部门通过市场提供，公共产品由政府部门以非市场方式提供，这只是理论上的一种理想化的说法，现实生活中的情况并非如此简单。实践上，很难将市场的供给和