公文写作培训XXXX1122.ppt

其他情况说明 1. 页码。一般用4号半角宋体阿拉伯数字，编排在公文版心下边缘之下，数字左右各放一条一字线；一字线上距版心下边缘7 mm。单页码居右空一字，双页码居左空一字。公文的版记页前有空白页的，空白页和版记页均不编排页码。公文的附件与正文一起装订时，页码应当连续编排。 2. 公文中的横排表格。A4纸型的表格横排时，页码位置与公文其他页码保持一致，单页码表头在订口一边，双页码表头在切口一边。 3. 公文中计量单位、标点符号和数字的用法。按国家标准执行。 ﹒ 第三十一页，共八十二页。 五、公文处理及行文规则 （一）公文处理包括三个环节：公文拟制、公文办理、公文管理。 （二）行文规则: 一是行文要确有必要，讲究实效。 二是行文关系根据隶属关系和职权范围确定，一般不得越级行文。 三是向上级行文原则上主送一个上级机关，部门向上级主管部门请示、报告重大事项，应当经本级党委或政府同意或者授权（属于部门职权范围内的事项应当直接报送上级主管部门），请示应当一文一事，不得在报告等非请示性公文中夹带请示事项，除上级机关负责人直接交办事项外，不得以本机关名义向上级机关负责人报送公文，不得以本机关负责人名义向上级机关报送公文。 第三十二页，共八十二页。 四是向下级机关行文，要主送受理机关，根据需要抄送相关机关，部门和单位不得向下级党委、政府发布指令性公文或者在公文中向下级党委、政府中提出指令性要求，涉及多个部门协商不一致的不得向下行文。 五是同级党政机关、党政机关与其他同级机关必要时可以联合行文。 六是部门内设机构除办公厅（室）外不得对外正式行文。 第三十三页，共八十二页。 六、公文拟制常见错误剖析 （一）违反行文规则。公文是有一套严格的行文规则的。我们日常遇到的问题主要五个方面： 一是直接报送领导同志个人。按照规定，除领导同志交办事项和确需直接报送审批的少数敏感涉密事项、重大突发事件及涉外事件外，不得将请示、报告直接报送领导同志个人（有的单位认为直接报领导同志更快捷、更明确，报局里怕批到其他领导那去，这样既不符合公文处理的规定，也违反了正常的工作关系）。 第三十四页，共八十二页。 二是多头报送。主送上级部门的请示、报告，不能再同时报送有关处室，也不能再同时报送局领导同志个人。如遇有情况特别紧急确实需要分送有关领导的，应在文件的首页注明分送情况。邀请领导出席有关重大活动，不能分别向局领导本人报送请柬，原则上应报送请示，统一协调安排。 三是越级行文。 第三十五页，共八十二页。 四是请示事项一文数事。请示类公文应一文一事，即一事一请示，这是基本规矩。如果一文数事，把几个属于不同方面解决的问题搞一揽子请示，既不便于批办，又容易使问题复杂化，不利于问题的解决。 五是不经协商或协商不一致行文。 第三十六页，共八十二页。 （二）文种适用常见错误。 一是“请示”与“报告”混用、并用。这个问题在办公室收文中时不时见到。有的单位把向上级部门请求批准事项的“请示”写成“报告”；有的单位向上级部门写的“报告”中含有请示事项；还有就是一份请示中包含多项请示事项。 二是?“请示”、“批复”、“函”混用。“请示”只能用于本单位的上级机关（领导）。“函”适用于平级单位之间或互不隶属机关之间的询问、答复问题、请求批准和答复审批事项。“批复”一般是对有隶属关系的下级机关请示事项的批文。 第三十七页，共八十二页。 三是上行文文种使用不当。下级单位向上级机关报文一般使用请示、报告、意见三个文种，其他文种不能用。如下级单位向上级机关报送《关于处罚××同志的决定》、《关于呈报×× 的报告》、《关于解决××经费的申请》、《关于××情况的说明》，这都是不正确的，说明对文种使用范围和写作还不清楚。 第三十八页，共八十二页。 （三）“签发人”常见错误 按照规定，上行文由主要负责人签发，下行文或平行文由主要负责人或由主要负责人授权的其他负责人签发。 第三十九页，共八十二页。 一是当有没有。上行文要求标注签发人姓名,平行排列于发文字号右侧（下行文一般不标识签发人）。这方面，出现的问题比较多，很多报省体育局的“请示”、“报告”没有签发人，这是不规范的。 二是签发人不正确。“主要负责人”的含义，国办有个解释，是指各级行政机关的正职或主持工作的负责人。各直属单位上报省体育局的文件，必须由主要负责人签字，主要负责人因出访、健康等原因，可由主持工作的负责人（不是分管负责人）签发。个别单位请示件签发人是分管同志，这是不对的。 第四十页，共八十二页。 三是字体使用不正确。公文格式要求，“签发人”三字用3号仿宋字体，签发人姓名用3号楷体字。这一点，大家要注意。 四是签发人标注位置易出错。特别是联合行文有多个签发人时，要求是签发人姓名按照发文机关顺序从左到右、自上而下依次