宏观经济学（第二版）第四章失业.ppt

失业的时间结构 从失业的时间结构来看，失业大致可分为短期失业和长期失业。 短期失业一般是指摩擦性失业，主要原因是由于寻找工作需要一定的时间和成本。 长期失业有可能是产业结构调整导致的失业，也有可能是实际工资调节机制出现障碍造成的劳动市场供大于求，这时失业的负担主要由少数人承担，失业引起的社会成本较高。 注意，这里的短期失业和长期失业是指经济中每一个失业者的失业期限， 失业的人口结构 1、人口 2、教育程度 3、性别 4、种族 表4.3 2001年3月美国失业人口的主要构成 失业率(%) 比重(%) 成年男性 成年女性 青少年 全体 成年男性 成年女性 青少年 全体 解雇者 2.6 2.3 2.4 1.9 66.2 51.5 16.0 52.1 离职者 0.6 0.7 1.5 0.5 12.1 15.2 10.1 13.0 再进入者 1.4 1.4 7.3 1.4 20.1 30.7 48.0 28.9 新进入者 0.3 0.1 0.1 0.3 1.6 2.6 25.9 6.1 总计 4.9 4.5 15.2 4.1 100 100 100 100 资料来源：美国劳动统计局 失业治理政策 主动性失业治理政策：在劳动供给方面做文章，使劳动供给在数量、结构和质量上符合市场上对劳动的需求。 从数量上来看，任何形式的失业都会表现为劳动的供给大于劳动的需求，因此失业治理的首要任务就是如何控制劳动供给的规模。 从结构上来看，不同的劳动者面临的失业风险是不同的，一个社会中总有一些人特别容易受到失业的伤害，如青年人、低技能劳动者以及有长期失业经历的人等。为了降低这部分人的失业率，一方面可以通过降低这部分人的最低工资来实现，另一方面就是要加强职业培训。 从质量上来看，职业培训可以提高劳动者的素质。另外，教育也是提高劳动者素质的一个极为重要的环节。 被动性失业治理政策基于这样的信念，在市场经济条件下，要彻底消除失业现象是不可能的，失业水平由一个国家的经济活动水平所决定，是难以改变的。那么，我们就应该实施被动的失业治理政策，对失业者进行救济，也就是建立起一套完善的失业保障体系。通过发放失业救济和失业保障，使失业者能维持基本的生活水准，达到社会公平的目的。当然，失业保障和救济也可能产生负面效应，如在欧洲各国，就是因为失业保障和救济金额逐年上升，使得劳动成本不断上升，加剧了失业问题。 第四章 失业 第一节 自然失业 自然失业与周期性失业 自然失业与劳动人口变化 自然失业与周期性失业 按照古典学派的观点，劳动市场的运行是有效的，因为实际工资水平具备充分伸缩性。 在这种情况下，失业是不可能长期持续存在的。如果出现了长期失业人口，一定是实际工资的调节机制受到了其他因素的影响，消除了这些因素，也就解决了失业问题。因此，在古典模型中，失业只可能是磨擦性失业和结构性失业，人们往往也就把这两种类型的失业称为古典失业，也就是自然失业。 凯恩斯学派则认为，劳动市场的运行不一定有效，因为实际工资水平并不具备充分伸缩性。当劳动市场由于经济周期冲击导致供大于求时，价格、工资不一定可以调整到使市场出清的水平，这样，劳动供给将持续大于劳动需求，从而产生了失业。在凯恩斯看来，引起失业的根本原因是周期性的经济萧条，因此周期性失业往往也称为凯恩斯失业，也就是周期性失业。 宏观经济学中长期和短期区别的关键在于对不同的价格行为的假设。在长期，实际工资被认为是充分伸缩性，能够对劳动市场需求和供给的任何变化做出及时有效的反应；而在短期，实际工资水平缺乏伸缩性，往往会在某一水平上保持不变。这样看来，自然失业（古典失业）可以认为是一个长期现象，而周期性失业（凯恩斯失业）则是一个短期行为。 自然失业与周期性失业的关系可以通过贝弗里奇曲线（Beveridge curve）来进一步描述。 我们假定两个不同类别的劳动市场。在一类市场上，劳动的需求大于供给，工作岗位大量闲置；而在另一类市场上，劳动的供给大于需求，许多人处在失业状态。岗位空缺率与失业率之间存在着负相关关系 。 Um Uo U 0 Vm V E M A 45° 图4.1 贝弗里奇曲线 1、在图中，我们用横轴表示劳动市场的 失业率U，用纵轴表示岗位空缺率V，曲 线AA为贝弗里奇曲线，表示在一个给定 的劳动市场结构中岗位空缺率与失业率之 间的负相关关系。 2、从原点出发作一条45°的斜线，这条 线上的每一点都表示岗位空缺数与失业人 数相等的情况。这条直线是区分不同类型 失业的基础。 3、与45°线上的点对应的失业属于摩擦性或结构性的失业，而在45°线右侧的 贝弗里奇曲线上所有点表示的失业属于周期性失业，因为在这些点上失业人数都