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农村公共产品供给绩效评价指标体系构建 文档信息 主题： 关于“管理或人力资源”中“绩效管理”的参考范文。 属性： Doc-022ZV5，doc格式，正文5741字。质优实惠，欢迎下载！ 说明： 作为经济资料的写作参考资料，提供解决怎么写及格式等相关问题。 适用： 作为文章写作的参考文献，解决如何写好实用应用文、正确编写文案格式、内容摘取等相关工作。 目录 TOC \o 1-9 \h \z \u 目录 1 正文 1 文1：农村公共产品供给绩效评价指标体系构建 2 (一)有利于政府供给职能的转变 2 (二) 有利于增强农民的民主参与意识 2 (三) 有利于促进政府管理理念的变革 3 (四)有利于农村公共产品融资监管制度建设 3 (一)公平公正原则 4 (二)系统全面原则 4 (三)连续稳定原则 4 (四)客观可靠原则 5 (五)操作简便原则 5 (六)定量分析和定性分析相结合的原则 5 (一)绩效评价目标和对象的确定 6 (二)绩效评价指标的构建和分解 6 文2：农村公共产品供给论文 7 一、引言 7 二、政府的失灵：一个多任务的委托代理模型 8 参考文摘引言： 9 原创性声明（模板） 10 文章致谢（模板） 10 正文 农村公共产品供给绩效评价指标体系构建 文1：农村公共产品供给绩效评价指标体系构建 农村公共产品供给不足是造成目前三农问题的重要原因之一，通过改革农村公共产品供给机制、提高农村公共产品供给效率来解决“三农”问题，实现城乡统筹已成为广大专家学者的共识。农村公共产品供给绩效评价机制的建立，不仅可以分析评价现在农村公共产品的供给状况，纠正其中存在的问题，也可为今后的努力方向提供指导意见以提高农村公共产品供给的效率。 构建农村公共产品供给绩效评价指标体系的重要性 (一)有利于政府供给职能的转变 我国改革开放和市场经济发展的历程，实际上也是我国政府职能逐步转换的过程，确定了建立透明政府、绩效政府、公共服务型政府的目标。农村公共产品供给绩效指标体系具有较强的导向性，能够较全面、真实、公正地反映政府供给绩效，使政府部门对政绩观的理解和认识更加深刻，对自身发展存在的问题更加明晰，对改进工作的着力点更加明确。通过开展供给绩效评价活动，会使政府更加注重促进“三农”发展所需亟待解决的公共产品与公共服务问题，如关系农民切身利益的医疗、教育、就业和社会保障，农村可持续发展的基础设施建设，农业发展所急需的科技、营销服务等。 (二) 有利于增强农民的民主参与意识 开展农村公共产品供给绩效评价，不仅有利于以更加客观、科学和透明的方式来考核政府公共产品供给责任的履行情况，而且有利于增强农民的民主参与意识，对于促进民主制度的建设具有重大意义。通过有效的制度性参与，形成由农民组成的表达其自身利益的利益团体，这既有利于农民对自身权益的维护，同时也有利于政府部门了解农村的真实情况和农民的真实需要，从而制定科学、合理的农村政策。 (三) 有利于促进政府管理理念的变革 现阶段农村公共产品的供给没有充分考虑到农村社区和农民生产与生活的切实需要，而采取“自上而下”的决策和供给路径，由上级政府和地方政府的决策者根据“考核指标”、“政绩”、“任期”的需要安排供给。这种“自上而下”的决策机制导致政府管理中的唯上倾向，进而造成农村公共产品供给成本高昂，有效供给严重不足。开展农村公共产品供给绩效评价，通过引入外部评价机制、吸收外部评价主体，可以有效地向政府表达农村居民的意愿，并促使其建立科学的管理理念。特别是当绩效评价的结果与相应的激励和问责机制结合起来以后，可以形成强大的外部导向和压力，纠正政府部门对其行政结果所作出的扭曲的价值衡量，引导政府管理回归科学和理性。 (四)有利于农村公共产品融资监管制度建设 现实中，广大农民对农村公共产品筹资过程中的意见主要集中在筹资管理与监督制度建设不力方面。在现阶段农村公共产品的供给尚不能够完全依靠政府解决的情况下，要有效解决这一问题，就必须加强农村公共产品筹资管理与监督制度建设。首先，结合村民自治制度建设，建立村务公开和民主理财的长效机制，真正发挥广大农民在农村公共产品筹资过程中民主监督的主体地位与作用;其次，要建立和完善能够充分发挥外部监督机构作用的有效制度，特别是有利于发挥专业审计监督机构独立监督职能方面的制度建设。 构建农村公共产品供给绩效评价指标体系的原则 目前，西方国家公共部门供给绩效评价普遍遵循的基本设计原则可以概括为“SMART原则”。“SMART原则”主要偏重于技术上的说明，体现的是指标设计的技术原则。我国农村公共产品供给绩效评价指标体系的设计应遵循以下原则: (一)公平公正原则 一个内容上公平且标